[广东]《广东省“四好农村路”建设攻坚方案》正式印发

2020年广东省政府工作报告将进一步推进“四好农村路”建设列入省十件民生实事。为全力落细落实广东省“四好农村路”建设攻坚各项工作，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，加快构建“一核一带一区”区域发展新格局，服务保障乡村振兴发展、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会，广东省人民政府日前印发《广东省“四好农村路”建设攻坚方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确，按照“建好、管好、护好、运营好”的总要求，坚持因地制宜、量力而行的原则，摸清底数、明确目标，优化管理、精准施策，聚焦砂土路改造，全力推进“四好农村路”建设发展。 2020年全面实现全省砂土路约14804公里清零；全面打通通省级现代农业产业园区公路约393公里；全面完成通村组硬化路建设约3155公里，实现100人以上自然村通硬化路；全面完成珠三角核心6市通建制村至少一条双车道公路改造约228公里；完成农村公路危桥改造100座。

根据《方案》，全省“四好农村路”建设测算总投资约 127亿元,按照拟订的省级补助资金比例和基本公共服务领域区域划分原则,分三档测算补助资金,第一档为原中央苏区、海陆丰革命老区困难县、少数民族县;第二档为除第一档以外的北部生态发展区和东西两翼沿海经济带市县;第三档为珠三角地区财力相对薄弱市县。项目建设投资除省补助外，其余由市县自筹。鼓励地方通过拍卖、转让农村公路冠名权、路域资源开发权、“一事一议”、捐助、捐款等方式筹集资金。

《方案》要求优化项目审批管理，在确保质量和安全的前提下进一步简化工程设计、招标、财政投资审查和资金支付程序。推行农村公路建设总承包管理，多个项目捆绑成项目包开展招投标工作，实行统一建设、统一设计、统一施工、统一验收，提高效率，节省费用。规范农村公路质量监督管理，县级交通运输主管部门负责农村公路建设项目质量监督工作。深化卫星遥感技术应用，健全“四好农村路”数字化管理系统，创新项目库、设计审批、建设总承包、招投标备案、资金审批等重点领域和关键环节数字化管理。规范农村公路竣（交）工验收管理，对重要和一般农村公路建设项目分别按要求组织验收。

按照“省级统筹、市县落实、部门协同”的工作机制，广东目前已成立由副省长陈良贤担任组长的“四好农村路”建设攻坚领导小组，省政府分管副秘书长、省交通运输厅主要负责同志任副组长，各地级以上市政府和省发改、财政、自然资源、交通、农业等部门分管负责同志为成员，每月至少召开一次会议，统筹推进“四好农村路”建设攻坚工作。省交通运输厅成立核查工作组，按 照“一月一会商、一月一跟进”的工作原则，及时协调解决建设过程中遇到的问题，针对进度滞后地区点对点督促指导。各地级以上市和县（市、区）政府落实建设主体责任。

《方案》明确强化激励考核和示范引领。省交通运输厅与各地级以上市政府签订任务书，明确主体责任及奖惩措施。强化乡村振兴实绩考核，健全省、市、县三级政府监督考核机制。实行清单式管理，建立“清单 +台账+考评”制度，落实分片督导工作机制，并将工作推进情况与以后年度农村公路补助资金挂钩。加快“四好农村路”示范县创建工作，推广示范县的典型经验做法，充分发挥示范引领作用，大力营造比学赶超氛围，高效调动地方工作积极性。