四川省启动城乡社区治理试点示范
突出新理念、新机制、新模式、新场景 我省启动城乡社区治理试点示范
6月30日,记者从省民政厅获悉,城乡社区治理试点示范3年行动计划启动。
试点示范以“城乡社区建设示范工程”为抓手,以区(市、县)为承接单位,2020年至2022年每年选取40个左右的区(市、县),具体承担区(市、县)、街道(乡镇)、社区三个层级的试点任务;考核验收后择优,确定一批基层治理省级示范区(市、县)、30个基层治理省级示范街道、100个基层治理省级示范社区。
今年我省已确定成都市锦江区等44个区(市、县)、自贡市沿滩区卫坪街道等44个街道(乡镇)、成都市武侯区玉林北路社区等150个社区,作为首批城乡社区治理试点单位。本次试点示范突出“四个新”。
新理念:推动社区治理回归服务本位
试点示范旨在健全党组织领导下的社区治理机制,推动社区治理回归服务本位,理顺社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业服务机构及社会组织之间的关系,更好地发挥党的政治优势和组织优势,更好地为居民服务。着力提升政务服务,优化政务服务站点设置,完善政务服务一体化平台,推动政务服务便捷化、高效化。着力丰富社会服务,更好地满足城乡居民托幼、教育、卫生、文化、体育、法律、心理咨询、文创等需求。着力增强自我服务,积极发展协商民主,推进志愿服务活动常态化,提升居民协商共治能力。
新机制:创新制度,软硬件同时发力
同时,试点注重从机制创新入手,软硬两手同时发力。硬件上,重点落实社区综合服务设施保障机制,坚持新建城区及楼盘同步配建社区用房,旧城区和老旧小区通过购买、置换、租赁、共建等方式保障社区用房,加快实现用房面积达标、服务功能达标。软件上,重点建立完善社区服务供给机制,开展“三社”联动、社区服务项目化、社会组织孵化等机制创新试点,加大服务资源整合力度,积极培育社会企业,发展家庭社区服务业,逐步激活社区经济。
新模式:构建共建共治共享的格局
调动整合各方面治理力量,构建共建共治共享的社会治理格局,是这次试点示范需要破解的重要问题。通过试点示范,选优配强社区“两委”成员,加强网格员、居民小组长等队伍建设,抓好社区社会组织、专业社工人才、志愿者等治理主体培育,积极链接各方面社会资源,提升社区治理的组织化、专业化、社会化水平。
新场景:注重资源整合,更加多元化
试点示范着眼于构建多样化的治理场景,注重服务至上,注重资源整合,注重多元参与。县级层面,突出街道管理服务创新、社区治理服务创新等主题和特色;街道(乡镇)层面,突出“三社”联动、社区服务项目化、社会组织孵化等机制创新主题和特色;社区层面,突出便民服务型、智慧科技型、社会组织参与型、社会企业带动型、自治互助型、社区服务项目化型等主题和特色,鼓励有条件的街道(乡镇)和社区通过“公益+低偿”“公益+市场”等方式,丰富服务供给,激活居民需求,形成上下联动、供需衔接、共生互促的社区治理新场景。(记者 李丹)
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