打造支撑高质量发展的“学习工厂”——解读《建设产教融合型企业实施办法(试行)》
新华社北京4月3日电 题:打造支撑高质量发展的“学习工厂”——解读《建设产教融合型企业实施办法(试行)》
新华社记者安蓓
国家发展改革委、教育部3日发布《建设产教融合型企业实施办法(试行)》,明确了我国建设产教融合型企业的原则、条件和支持政策等。
建设产教融合型企业的意义是什么?如何激发企业内生动力?如何监管?记者采访了业内人士。
激发企业内生动力 深入参与产教融合
深化产教融合是党的十九大报告明确的改革任务。国家发改委有关负责人说,建设产教融合型企业,是推进教育链、人才链和产业链、创新链有机衔接,推进经济高质量发展的必然要求;是深化推动教育改革,重塑我国人力资源优势的实践创新;是培育市场创新主体,打造产业核心竞争力的内在需求。
教育部学校规划建设发展中心主任陈锋说,近年我国推进产教融合取得较大进展,但在产教融合需求端,由于缺乏具体制度设计和政策支持,出现企业有积极性但学校对接不上,或者学校抱怨校企合作“一头热、一头冷”等问题。
“实施办法着力推动需求端和供给端深度融合,将产教融合型企业建设作为现代企业制度建设的重要方向,采取政策组合拳引导、激励企业深入参与产教融合改革,进一步打通人才培养体系供需和科技创新链条,形成加快人才供给侧结构性改革的强大动力。”陈锋说。
截至2017年,我国规模以上工业企业共37.27万个,其中大中型工业企业5.89万个,此外还有数以万计的生产性服务业和社会性服务业企业。
“建设产教融合型企业政策设计的出发点和落脚点,就是有效引导和充分激发企业内生动力,在鼓励企业率先探索的同时,积极加大政府支持引导,形成‘先行者先受益’的政策激励效应,把数以万计产教融合型企业打造成为支撑高质量发展的‘学习工厂’。”国家发改委有关负责人说。
明确建设重点 给予政策激励
根据实施办法,将重点建设培育主动推进制造业转型升级的优质企业,现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保等急需产业领域企业,以及养老、家政、托幼、健康等社会领域龙头企业。优先考虑紧密服务国家重大战略、技术技能人才需求旺盛、主动加大人力资本投资、发展潜力大、履行社会责任贡献突出的企业。
国家发改委有关负责人表示,纳入产教融合型企业建设信息储备库的建设培育企业,由省级政府按要求落实国家支持企业参与职业教育的各项优惠政策,实行定期跟踪、跟进服务,确保已出台政策落地。各地在试点中采取的建设培育政策,被实践证明行之有效的,国家发改委、教育部等将在全国范围内复制推广。进入产教融合型企业认证目录的企业,由国家按规定给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励,具体办法结合试点工作进展,另行制定。
中国船舶工业集团有限公司党组书记、董事长雷凡培说,近年来,通过创新人才管理机制、探索产教融合实践,企业利用自有的6所职业学校,形成“厂中校”现代学徒制模式,培养了一批具有工匠精神的高技能人才。实施办法为企业实施产教融合创造更有利的政策环境,下一步将与50余所院校联合成立产教融合联盟,在更大范围上实施产教融合,推动产业结构和人才素质优化升级,打造企业高质量发展新引擎。
不搞“点球”式定向支持 激励措施与实际工作挂钩
企业是深化产教融合的重要主体。在深化产教融合中,如何处理好政府和市场、中央和地方的关系?
国家发改委有关负责人说,一是坚持平等自愿普惠,明确公布建设培育条件,鼓励符合规定条件的企业自愿报名,在入口上,不搞“点球”式定向支持,对我国境内注册成立企业,不区分所有制性质均同等对待,并提供普惠性政策扶持。
二是推进放管服改革,不附加设置行政审批要求,注重发挥中央政府在标准制定和政策引导方面的作用,由省级政府按属地管理原则具体组织实施。
三是激励措施与企业投资兴办职业教育、接收学生实习实训、接纳教师岗位实践、开展校企深度合作、建设产教融合实训基地等实际工作相挂钩。通过建立年报制度、实施动态认证,鼓励企业持续加大教育投入。
陈锋建议,将产业和民生重大问题作为产教协同发展的主攻方向,促进学校和企业各自根据比较优势精准定位、发挥所长,实现创新要素资源高效结合和叠加放大。各级政府要站在创新体系建设的战略高度,统筹产业、教育、科技资源,着力加大对产教融合协同创新的支持力度。
据介绍,建设产教融合型企业,采用“先建后认”的后评价实施路径。按照动态实施要求,进入认证目录的企业,每3年应进行资格复核,引导企业持续滚动开展建设工作。
I 相关 / Other
新华网北京4月3日电(陈梦谣)近日,国家发展改革委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法(试行)》(简称《实施办法》)。开展产教融合型企业建设培育工作,我国具有扎实的产业基础。据统计,截至2017年,我国规模以上工业企业共有 ...
国家发改委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法(试行)》
新华社北京4月3日电(记者安蓓)国家发展改革委、教育部3日发布《建设产教融合型企业实施办法(试行)》,明确按照政府引导、企业自愿、平等择优、先建后认、动态实施的基本原则建设产教融合型企业。办法自发布之日起施行。根 ...
距新天皇即位还有一个月之际,日本政府4月1日披露:新年号为“令和”,从5月1日开始施行。日本企业迅速行动,各自出招争抢商机。其中,广岛一家制造商在消息发布后不到3分钟推出新产品,开始接受客户下单订货,堪称“闪电速度”。 ...
栗战书出席全国人大常委会中小企业促进法执法检查组第一次全体会议
栗战书在全国人大常委会中小企业促进法执法检查组第一次全体会议上指出营造良好法治环境和营商环境促进民营经济和中小企业健康发展新华社北京4月2日电 全国人大常委会2日召开中小企业促进法执法检查组第一次全体会议 ...
核定调低社保缴费基数、个体工商户和灵活就业人员可在本省平均工资60%—300%之间自愿选择缴费基数、将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年……为落实降低社会保险费率部署,日前召开的国务院常务会议进一步明 ...
I 热点 / Hot
- 土耳其或将圣索菲亚大教堂改成清真寺 拥有数百万东正教徒的希腊也不买账
- 韩国华城连环杀人案调查结果认定主犯李春宰共杀14人、强奸抢劫9人 自小内向
- 香港165万市民签名抗议美国干预 递交早前在网上收集到的逾165万个香港市民签名
- 美国推迟外交官返华 美国新冠疫情仍然严峻
- 美国竟要求中方解释胡锡进扩大核弹头言论!胡锡进:我当时就该再多说点 他给记者举了一个极端的假设
- 缅甸一矿区塌方已致113人死 缅甸社会援助组织帕敢负责人哥杰表示
- 美国累计感染病例超过267万 佛罗里达和得克萨斯在内的美国半数以上的州感染病例都出现上升感到担忧
- 阿里云:将扩建印尼数据中心,进军菲律宾市场
- 缅甸一矿区塌方约200人被埋 目前已找到33名遇难者遗体 缅甸一矿区塌方约200人被埋 另据了解
- 缅甸一矿区塌方约200人被埋 缅甸帕敢翡翠矿区发生大规模塌方