谢迎春：倾力打造便民智慧文化法庭 [说法]

对话背景

津市，位于湖南省西北部，澧水中下游，滨洞庭。这里文化底蕴深厚，有江南明珠、九澧门户之美誉，是孟姜女家乡、车胤故里，是国家确定的革命老区和比照西部开发的县级市。十二五期间，津市市人民法院紧扣政治建院、制度治院、公信立院、文化兴院的发展理念，把握政策机遇，着眼人民法庭长远发展，突出标准化建设和规范化管理，人民法庭建设迈上新台阶。2015年1月，该院被最高人民法院表彰为全国优秀法院。

法庭的特*关键字

法周刊：近年来，津市法院人民法庭建设取得了良好效果，你院是如何落实最高人民法院关于人民法庭建设意见的？

谢迎春：2014年，最高人民法院出台了关于进一步加强新形势下人民法庭工作的若干意见，就进一步强化人民法庭职能，推动人民法庭工作不断科学发展提出了具体要求。2015年，又发布了《人民法院第四个五年改革纲要》。

为贯彻落实好这两个文件，我院紧紧把握国家十二五政策机遇，着眼法庭长远发展，突出人民法庭的标准化建设和规范化管理，积极推进中心法庭建设。按照最高人民法院提出的人民法庭三个面向和两个便于的总原则，确立了一个中心，两个基本点的总体布局思路，对原有3个人民法庭进行整合，通过规划建设，完成了新洲法庭的改建和保河堤法庭的新建任务，法庭建设迈上新台阶。新洲法庭被湖南省高级人民法院评为标准化人民法庭、优秀人民法庭。

法周刊：津市法院的两个人民法庭的特*有哪些？

谢迎春：新形势下，要建好人民法庭并使之发挥应有的作用，必须紧贴法庭建设和经济新常态大背景，在司法服务转型和升级上多探索、做文章。我们的法庭特*总结起来主要是三个方面：便民、智慧和文化。

便民是宗旨。法庭建设的首要目的就是方便当事人诉讼，打通司法服务的最后一公里。我院在法庭设施配置及工作举措上处处着眼于便民、利民。通过添置人*化便民设施，创建便捷的诉讼环境。同时，施行干警驻庭制度为群众提供24小时司法服务。还以田间法庭夜间法庭假日法庭等形式，减轻群众诉累。

科技是翅膀。智慧法庭建设，是提高法庭工作效率，优质高效服务辖区群众的必然选择。我院按照最高人民法院信息化建设的要求，同步推进人民法庭信息化3.0版建设。两个法庭都建成了计算机局域网，实现从最高人民法院到基层法庭的五级联网；电子办公系统、数字法院系统、审判流程管理系统、电子签章系统等九大信息化管理系统为审判执行提供了高速化平台。每个法庭还各建成1个科技法庭，实现了庭审音、视频等数据集中存储、实时监管与应用。

文化是根本。在法庭文化建设方面，我院针对农村群众法律知识欠缺的现状，注重将法庭文化建设和普法功能结合起来，将法治文化及地方乡土特*文化融入法庭主体设计和文化建设方案中，把基层法庭建成农村法治文化传播的中心阵地。通过主题文化墙等，以群众看得懂、易理解的方式发挥法治文化的教育、引导、规范、凝聚及激励作用。

司法改革先行先试效果好

法周刊：最高人民法院要求把人民法庭作为司法改革的试验田，先行先试，您能介绍一下这方面的工作吗？

谢迎春：2015年5月，我院以法庭审判权运行机制改革试点为契机，在新洲、保河堤两个法庭启动主审法官负责制改革，围绕谁来选选什么人如何选三个问题，通过遴选组建两个1名主审法官+2名法官助理+2名书记员+1名法警的主审法官团队。

为充分调动每名审判团队成员的工作积极*，从授权、分权、控权三个方面入手，理清主审法官、法官助理、书记员、司法警察、人民陪审员的职责。充分尊重主审法官的主体地位，通过出台《津市市人民法院主审法官（团队）管理办法》等制度赋予其独立审判、文书签发、指挥协调、考核建议四个方面的权力。将辅助*事务分别赋予法官助理和书记员、司法警察，做到既分工又合作。还建立了专业法官会议制度，由民商事资深法官为法庭办理疑难民事案件提供专业的法律参考意见。

自启动改革以来，两个法庭收案数、结案数、结案率与去年同期相比分别提高21.8%、20.5%和15.3%，平均办案周期52.7天，较去年同期缩短20.9天。

法庭建设和发展人才最重要

法周刊：津市法院是如何做到留得住人的？

谢迎春：必须用制度和待遇留人，把解决政治待遇和物质生活待遇同步落实，这样才能让法庭干警既有干头又有盼头。

2015年，我院结合法庭改革试点工作的推进，积极争取市委、市政府重视和支持，提高主审法官（团队）的职级待遇和津补贴标准。建立了提拔重用法庭干警的制度，明确年轻干警必须到法庭工作锻炼，法庭庭长优先推荐进入院领导班子。给法庭配备了手提电脑、空调、公务用车等办公设备，方便干警工作；保证法庭人员每人一套住房，每套房内配有卫生间、热水器、空调、衣柜、床和桌椅；开办廉政食堂的同时，还留有足够的菜地，让法庭干警吃上放心菜。经费保障方面对法庭适当倾斜，高于院机关平均水平保障工作经费。

法周刊：津市法院将如何进一步加强人民法庭工作？

谢迎春：人才是法庭建设的关键，是人民法庭建设和发展的核心动力。首先，要切实加强组织领导和队伍建设，不断提升法庭队伍素质和物质装备保障水平；其次，要进一步加强法庭软环境建设和信息化建设，构建高效、便民的司法环境，打通司法为民的最后一公里；第三，要牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，准确把握法庭的职能定位，更好地发挥人民法庭保障法律实施、化解矛盾纠纷、指导人民调解、参与基层治理的地位与作用。

来源：

http://rmfyb.chinacou人体.org/paper/html/2016-04/18/content_110937.htm?div=-1