北京市人大代表李欣:城市存量更新亟须政策支持 可探索建立政府扶持、企业共建、居民参与等多方共赢的模式
方非 摄资料图
本市已进入减量发展、高质量发展的新阶段。李欣代表认为,存量包括老旧小区、公共环境、产业三方面,如何更高效地利用好这些存量,不仅关乎城市高质量发展,也与市民的幸福感、获得感息息相关。如今,本市正创新探索城市存量更新的模式,但在实践中遇到了部分政策瓶颈。“就拿老旧厂房转型来说,朝阳区曾是老工业基地,至今保留着很多废旧厂房。区里近几年在探索将其改造为商业、办公空间,既能完善城市功能,又能促进产业转型。”李欣代表说,这样的探索取得了不错的效果,但不可否认的是,它仍面临着土地性质、规划指标的诸多限制。
“政策应该以达成多方共识、减少拆腾成本、激发政企合力、缓解当期债务以及促进长远发展为目标。”李欣代表提出,可将存量用地划分为拆腾新供类、腾笼换鸟类、老旧改造类和现状利用类,分类制定相关政策,使其精准匹配各自的特定用途。
惟有政策上支持,城市存量更新才更具可复制性。为此,李欣代表今年提出议案,希望完善政策支持,出台具有针对性的政策措施,鼓励城市存量更新。
“应完善政策支持,出台具有针对性的政策措施,鼓励存量更新。”在市十五届人大三次会议上,市人大代表、朝阳区发改委主任李欣提出了有关城市更新的议案。
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在具体的更新模式上,可探索建立“政府扶持、企业共建、居民参与”等多方共赢的模式,形成系统的政策集成、规范的项目流程、可行的融资模式,让政府、企业和市民长久受益。
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