怀柔法院发布破产审判新机制 “四立一破”见成效

为更好解决破产案件审理过程中的难题，怀柔法院充分发挥司法智慧，总结实践经验，进行了有益的探索与创新。4月27日，怀柔法院特召开破产案件“四立一破”审判新机制新闻发布会,向社会通报新做法、新成效。

近年来，怀柔法院受理破产案件数量和案件难度逐渐增加。自2016年6月至今共受理破产清算、公司强制清算案件40件，已审结31件，涉及房地产建筑、钢铁贸易、金属材料制造、饮料生产、轻工生产等多种行业领域。另外受理破产衍生诉讼1件。短时间内怀柔法院破产案件呈现出“案件数量大幅增长，案件难度显著增高”的局面。

为贯彻落实供给侧结构性改革的重大决策部署，适应我国经济发展新常态，怀柔法院立足司法体制改革，探索破产案件“四立一破”新型审理机制——以成立专业化破产审判团队为抓手，建立受理审理“一体化绿色通道”，打造法院工商税务职能部门联动格局，开拓破产财产处置变现新渠道，突破“三无企业”工商注销瓶颈，为破产案件的审理工作打出了一套漂亮的组合拳。

怀柔法院“四立一破”破产审判新机制成效显著。在此新机制下，怀柔法院破产案件专业审判团队根据近年来的工作经验，首次设计了“破产清算案件要素式问询表”。问询表针分为两种，分别对对“债权人申请”与“债务人申请”，法院在庭前指导双方当事人规范填写。“破产清算案件要素式问询表”的运用不仅减轻了当事人诉累，更有效的实现了破产案件的繁简分流，有利于缩短破产案件审理周期、推进破产案件审判简易程序的探索进程。

破产案件审理不是闭门造车，涉及与政府职能部门的沟通协调。在打造法院、工商、税务职能部门联动格局的过程中，怀柔法院充分发挥了司法建议函的作用，率先解决了破产企业注销的一大难题，即：破产清算程序终结后，破产管理人联系不上破产公司的法定代表人、股东，无法获取破产公司的章、照、账册，因此无法进行简易注销的问题。在联动格局下，怀柔法院妥善解决了“三无企业”的工商注销难题，彻底实现了清理僵尸企业的“最后一公里”。

本次新闻发布会还邀请到怀柔区工商分局、怀柔区地税局、破产管理人、京东司法拍卖部等多方代表出席现场，悉心倾听破产管理人针对本次发布会主题提出的有益意见和建议，以进一步完善破产案件审判新机制，通过审判实现债权人、职工、债务人等各方利益的共赢。