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文件名称:浙江省农民合作经济组织联合会 浙江省供销合作社联合社关于贯彻落实乡村振兴战略大力提升为农服务和合作经济的实施意见

文件编号:浙农合发〔2018〕3号

发布时间:

实施时间:

各市、县（市、区）农合联、供销社：

为认真贯彻落实党的十九大精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号），根据《中华全国供销合作总社印发〈关于深入贯彻落实中央一号文件大力推动乡村振兴的实施意见〉的通知》（供销经字〔2018〕7号）、《中共浙江省委浙江省人民政府关于印发〈全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划（20182022年）〉的通知》（浙委发〔2018〕16号）部署，就全省农合联、供销社贯彻落实乡村振兴战略，大力提升为农服务和合作经济，提出如下实施意见。

一、总体要求

农民是实施乡村振兴战略的主体。农合联作为农民合作经济组织的联合组织，是充分体现农民主体地位的实施乡村振兴战略的主体。供销社作为与农民有着密切联系的为农服务组织，是实施乡村振兴战略不可或缺的骨干力量和组织力量。实施乡村振兴战略，为农合联更广聚合服务资源、更好发挥服务作用提供了广阔空间，为供销社继续深化体制改革、回归农民怀抱创造了历史机遇，为农合联、供销社创新发展合作经济、带领农民共同富裕搭建了重要舞台。

1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照党中央国务院、省委省政府和全国供销总社实施乡村振兴战略的部署，以深化生产供销信用三位一体改革为动力，大力推进为农服务提升、涉农产业发展和合作经济壮大，努力使农合联、供销社成为实施乡村振兴战略、服务农民生产生活、带领农民共同富裕的骨干力量和综合平台。

2.目标任务。到2022年，深化三位一体改革取得显著成效，服务体系建设深入推进，建成产业农合联200家、现代农业服务综合体200家、新型庄稼医院200家，打造区域农业公共品牌30个；基层供销社与乡镇农合联深度融合，农合联、供销社基层基础进一步夯实，村服务网点（综合服务社、消费合作社等）服务覆盖80%以上农户，并将其打造成为村级便民服务平台；农村三次产业融合发展深入推进，农业产业化联合体、农旅一体化综合体建设取得重要进展，农民合作基金、资产经营公司引领农合联会员发展为农服务、涉农产业、合作经济的作用凸显。到2035年，供销社与农合联更加融合，服务能力、涉农产业、合作经济更加强大，推动农民共建共享、共同富裕走在全国前列。到2050年，供销社、农合联成为适应新时代农业农村现代化的新型合作经济组织，为乡村全面振兴、高标准实现农民共同富裕、高水平实现农业农村现代化提供强大支撑。

3.基本原则。

坚持农民主体地位。紧紧抓住农合联组织体系建成运转的重大机遇，把调动农民积极性主动性创造性、发挥农民在乡村振兴中的主体作用，体现在推进农合联组织体系建设、为农服务提升、涉农产业发展和合作经济壮大中，让农合联真正成为体现农民主体地位、服务农民生产生活、增进农民利益福祉的农民合作经济组织的联合组织。

坚持联合发展道路。紧紧围绕农业农村现代化，牢牢坚持服务为本、合作为魂，引导供销社、农民合作社和涉农企业等在农合联平台上通过多种形式的联合与合作实现深度融合，将农合联会员的服务资源聚合起来、合作纽带建立起来，带领农民合作经济组织走上跨区域规模化、跨领域一体化的联合发展道路。

坚持为农服务宗旨。紧紧围绕农民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，始终坚持把服务农民生产生活的成效作为衡量在乡村振兴中作为的首要标准，充分发挥农合联、供销社的优势，推进生产、供销、信用、环境等服务体系建设，让为农服务各种资源整合起来、各类主体协同起来，不断提升为农服务质量和水平。

坚持共建共享导向。紧紧围绕全体农民共同富裕这一根本目的，始终坚持合作、共享的价值取向，充分发挥农合联的平台作用和农民合作基金、资产经营公司的引导作用，引导供销社、农民合作社、涉农企业等联合发展新型合作经济，让广大农民以合作社为载体、广大合作社以农合联为载体实现共建共享，使合作社不让一个农户掉队、农合联不让一个合作社掉队的愿景落到实处。

二、实施农业社会化服务提升工程

适应农业生产方式变革和农业劳动力结构变化的实际，推进农业服务方式变革、服务功能建设、服务体系创新，构建产业农合联专业性服务和区域农合联通用性服务经纬衔接的农业服务体系，形成农业服务在农合联平台上专业化分工与社会化协作相结合的新格局，为推进质量兴农、绿色兴农、科技兴农和高水平推进农业现代化提供强大的服务支撑。

4.推进产业农合联建设。按照县域特色农业一业一联的要求，积极引导同业专业合作社组建联合社、同业各类经营主体组建产业协会，引导专业合作社、合作社联合社、企业、产业协会等农合联会员按产业进行再联合，构建以合作社联合社或产业协会为主要依托的产业农合联。以产业农合联为载体，整合会员服务资源，增强整体服务功能，为会员提供产业技术、技能培训、种子供应、生产作业、产品加工、区域产品公共品牌等专业性服务，构建特色产业专业性服务体系。着眼于特色产业的整体发展，积极创造条件，组建市域、省域范围的产业农合联或产业农合联联盟。今后五年，全省每年建设产业农合联30家以上。

5.完善区域农合联服务协同机制。积极引导科技组织、庄稼医院、物流企业、农信机构等具有系统性服务功能的农合联会员，以体系嫁接、功能衔接、机制对接、产权联结等形式，建立通用性服务的资源整合机制、功能叠加机制和行为协同机制，打造以区域农合联为载体的集科技辅导、农资供应、资金信贷、资本投资、产品营销、区域农业公共品牌等功能于一体的通用性服务体系。积极推进现代农业服务综合体、新型庄稼医院及其体系建设，集聚通用性服务功能，构建一站式、综合性服务，促进乡镇农合联健全服务功能和服务机制。

6.建设现代农业服务综合体。按照县域农业产业布局和行政区划，以县级农合联资产经营公司为引领，在中心镇或较大镇，组织基层供销社、合作社及联合社、涉农企业等农合联会员，合作投资建设区域性现代农业服务综合体，为农合联会员提供农资供应、农技推广、土地流转、电商物流、公共品牌、产品营销、金融保险、资本投资、财务代理等综合性服务，并承接政府农业公共服务事项。今后五年，全省每年建设现代农业服务综合体20家以上。

7.建设新型庄稼医院。推进新型庄稼医院标准化建设，健全新型庄稼医院建设标准，加快线下实体庄稼医院和线上网络庄稼医院改造。以中农在线智慧农资平台为支撑，引导合作社及联合社、农资服务网点改建新建一批硬件条件完备、服务功能齐全、经营管理良好、示范作用明显、线上线下融合的新型庄稼医院，打造农合联服务基层供给基地。今后五年，全省每年改造建设新型庄稼医院40家以上，力争实现涉农乡镇新型庄稼医院服务全覆盖，形成上下贯通的新型庄稼医院服务网。有条件的地方，可依托产业农合联建设专科庄稼医院。

8.培育农业服务龙头。把打造农业服务龙头作为推进产业农合联、区域农合联服务资源整合、功能培育、能力提升的重点。鼓励供销社社有企业、农合联会员参与农业服务体系建设，发展成为农业服务龙头。积极引导农资企业一体化，支持浙农集团与市县供销社及农资公司建立利益联结纽带和服务协同机制，推进农资服务组织体系化、内容综合化、肥药专用化、作业统一化，加快农资服务从销售农资为主向提供技术指导、测土配肥、肥料定制、统防统治、飞防植保、农机作业等综合服务拓展，打造农业生产综合服务龙头。支持农合联会员中有较强带动能力的加工流通龙头企业，在农合联资产经营公司引领下，以技术、装备、市场、品牌、资本、人才等优势，合作投资农产品加工流通企业，为合作社、家庭农场和小农户提供全程服务，打造农业全产业链服务龙头。鼓励各级供销社与各地农科院所加强合作，组建全省一体、各级衔接的特色农业科技专家组和农业科技服务平台，打造一业一团队、一社一顾问的农业科技服务龙头。今后五年，全省争取打造产业覆盖全面、地域布局合理的农业服务龙头100家以上。

三、实施城乡新供销服务覆盖工程

顺应城乡融合发展的要求和农民生活现代化、农村人口老龄化、公共服务均等化的趋势，整合城乡流通服务资源，创新流通服务方式，建立健全以县城超市乡镇商贸综合体村综合服务社（消费合作社）为载体，集商品服务、公共服务、公用服务、家政服务等功能于一体的线上线下相结合的现代消费服务和社区服务格局，不断提升农合联沟通城乡、服务三农的辐射带动能力，促进城乡互动、融合发展。

9.健全新供销服务体系。鼓励市县农合联在市区和县城整合资源，合作改造和建设一批新供销超市。按照功能完备、设施完善、辐射广泛的要求，在中心镇和较大镇合作改造和建设一批城乡商贸综合服务中心。积极争取政府支持，采取宜加盟则加盟、宜合作则合作或先加盟、后合作等办法，引导基层供销社、村经济合作社、农户等主体，按照六统一（统一门面装潢、统一货架提供、统一电脑配备、统一产品配送、统一服务项目、统一人员培训）要求，改建或组建一批村综合服务社（消费合作社）。不宜设立经营网点的偏远小山村，可由县级农合联组织为农服务大蓬车，定期为小山村提供巡回服务。加强与金融、通讯、环卫、医疗等单位嫁接和与政府有关部门对接，改善商品供应服务，发展家政服务、公用服务代理和公共服务代办，打造最多跑一次服务基层办理平台。鼓励通过业务嫁接、资本运作等方式，整合现有相关物流配送、电子商务等企业，组建县域物流配送公司，并逐步建立同网、同车、同仓、同购、同利机制，促进相关各方走向融合。省农合联适时组建行业协会，集中部分产品的全省需求，为县级配送企业提供同购服务，增加经营效益；条件成熟时，再组建相关企业，参与全省供销服务的投资经营。

10.提升农产品市场服务功能。加强现有农产品市场基础设施建设，创新交易服务功能，增强生产带动和销售辐射能力。结合各地农产品特色和产业优势，引领合作社及联合社、企业、村经济合作社等主体合作投资建设农产品产地市场。积极承接农批市场、农贸市场的建设和管护，组建市场经营管理公司实行专业化运行。创新农产品流通模式，推进农超对接、农社对接，引导小农户通过加入合作社对接市场。发挥农产品市场对农业标准化生产、绿色化发展的带动作用和在保障供应、稳定价格、食品安全等方面的支撑作用，提升农产品市场的民心口碑和品牌形象。

11.发展高档农产品连锁经营。把绿色生产、品牌运作、体系构建作为发展高档农产品连锁经营的重点。立足绿水青山，面向高端市场，推进农产品标准化、品牌化产销管理，把高档农产品流通从批发市场中分离出来，发展高档农产品连锁经营。按照文化为先导、体验为基础的要求，打造以品牌为引领的由社区商店专柜、农贸市场专摊、大中城市专店组成的高档农产品连锁经营体系。

12.提升农村电子商务。以健全平台功能、沟通市场渠道为抓手，提升农村电商服务对农业经营主体的带动能力。整合现有电商资源，依托县城超市、乡镇商贸综合体、村综合服务社等线下实体，积极搭建城乡直销平台、农旅互销平台、餐饮直通平台、网商互联平台，拓宽农产品销售渠道，推动农产品快速流通。推进实体商业配送网络与电商物流配送网络的协同共享，加强在分拨、配送环节的协作，拓展农产品上行和消费品下行有机结合的物流通道。

13.发展农业品牌服务。在地方政府统筹下，打造一批以良好生态为背景、地理标志为基础、地域文化为灵魂的区域农业公共品牌和区域农产品公共品牌。推广以区域农合联运营区域农业公共品牌、以产业农合联运营区域农产品公共品牌的做法，为农合联会员提供有效的品牌服务。鼓励规模较大涉农企业、合作社联合社打造一批企业自主品牌，形成区域公共品牌+企业自主品牌的母子品牌运营格局。发挥农业品牌研究院的作用，打造集设计、发布、展示、推介、培训、咨询等于一体的农业品牌孵化服务平台。支持农合联、供销社开展品牌农产品展示展销活动，扩大品牌影响力。

四、实施丰收农合通服务协同工程

适应农合联会员创新创业中日益增长的金融服务需求，建立健全农信机构与农合联的服务协同机制，构建以信用评定为基础的授信贷款和担保贷款相结合的面向农合联会员的普惠金融服务体系，大力提升普惠金融服务水平。

14.全面开展授信贷款。加强与农信机构的工作协作和服务协同，全面开展农合联会员合作社、会员企业的信用等级评定，尽快实现对农合联会员授信贷款的全面覆盖。推出丰收农合通创新产品，在授信期内允许授信会员反复取得不超过授信额度的贷款。

15.有序开展担保服务。鼓励政策性农信担保公司、政府或供销社等主体举办的担保公司、省市担保公司在县级设立的分支机构加入农合联，并与农信机构建立协作关系，为农合联会员向农信机构贷款提供担保服务。鼓励各地借鉴奉化引入保险公司、安吉组建两山合作社联合社等做法，为向农信机构贷款的农合联会员提供贷款保证保险服务、互助担保服务。积极运用农村产权制度改革成果，探索承包土地经营权、林地经营权、生态公益林补偿收益权、农房财产权等抵押担保物创新，开展面向新型农业经营主体的抵押贷款服务。

16.建立健全信贷风险补偿机制。建立政府支持下由农合联、农信机构、担保公司等多方共担的信贷风险分担机制。以农合联农民合作基金为依托，建立农合联信贷风险补偿资金及损失弥补机制。

17.稳妥提供多元化金融服务。加强对农民资金互助组织的指导服务和监督管理，确保不突破社员制、封闭性的原则和不对外吸储放贷、不支付固定回报的规定，坚守不发生区域性系统性风险的底线。鼓励供销社社有企业出资设立的小额贷款公司改善对农合联会员的服务，努力满足农合联会员的短期资金需求。加强与保险机构对接，鼓励保险机构创新保险产品，为农合联会员提供农业、财产、人寿等保险服务。

五、实施垃圾资源化服务创建工程

顺应美丽浙江建设深入推进的要求，加快建立乡村环境服务体系，积极参与垃圾革命，推进农村垃圾分类和资源化利用、无害化处理，促进农业农村绿色发展、生产生活生态深度融合。

18.积极开展农业废弃物回收利用服务。支持农资企业扩大高效、环保、新型农资产品供给，引领减量化、再利用、资源化的农业生产方式。深入推进测土配方施肥、农药减量控害，大力推广生物有机肥、高效低毒低残留农药的使用。发挥农合联、供销社基层组织的网络优势，大力开展化肥农药包装物、废旧农膜等农业废弃物回收和资源化利用，积极推进农业废弃物收、储、运与后端综合利用的无缝衔接。积极探索整县推进农业废弃物资源化利用的有效模式，坚持政府扶持、市场运作、企业参与，建立农业废弃物标准化分类收集、规范化转运、专业化处理、商品化应用的运营机制，探索多种资源利用方式，在农业废弃物转化增值中延伸产业链。

19.积极开展农村生活垃圾分类回收利用服务。发挥农合联、供销社组织体系的群众基础优势，发挥农户主体作用，对农村生活垃圾按照厨余垃圾和非厨余垃圾进行初级分类，推进垃圾源头分类投放精准化。坚持企业化运作、专业化服务的理念，推进厨余垃圾就地肥料化利用、非厨余垃圾资源化利用服务体系建设。主动对接政府部门，积极开展试点示范，探索建立政府购买垃圾分类和资源化利用服务的财政支持机制。

20.积极发展涉农装备和绿色投入品制造业。鼓励有实力的供销社社有企业引领农合联会员企业、合作社及联合社等共同投资，发展有机肥料制造、环保装备制造、绿色投入品制造等产业。鼓励供销社社有企业加强与科研机构、生产企业协作，推进减量化、清洁化、资源化生产技术和生态循环农业技术的研发和转化，推进环保装备、生态循环农业设施的研发和生产，利用农合联、供销社组织体系加快推广应用。

六、大力推进农村一二三产业融合发展

顺应农村一二三产业融合发展的趋势，引导供销社社有企业、农合联会员企业投资提升农产品加工流通业、参与发展乡村新产业新业态，打造农业产业化联合体、农旅一体化综合体两大载体，推进大茶业升级、小吃汇建设两大工程，开发农业多功能，延伸农业产业链，提升农业价值链，建立全产业链利益共同体，争当推进产业兴旺的排头兵。

21.提升发展农产品加工流通业。围绕打造农业产业化联合体，推动农合联资产经营公司引领合作社及联合社、企业等农合联会员共同投资改造和建设农产品加工企业，带动合作社及联合社发展生产基地，打造加工型产业化联合体。支持有条件农产品市场配套发展生鲜超市、精品专卖店、网上菜篮子，投资兴办农产品生产基地和加工企业，开展农产品生产、收储、加工、物流、营销等服务，打造流通型产业化联合体。

22.积极发展乡村新产业新业态。围绕打造农旅一体化综合体，推动农合联资产经营公司引领村经济合作社、合作社及联合社、企业等合作投资农旅融合等新产业新业态。积极开发利用小特产、小村落、小农户、小乡土、小环境等乡村根脉资源，引导农合联会员传承特产的传统生产技艺、食用方式、饮食文化，参与古村落保护、旧村庄改建、集聚区建设，开展闲置农房的改造建设和旅游开发，发展地方工艺、戏曲、剧种等传统文艺和古今融合的文化创意产业，发展乡村休闲旅游、养生养老、农事体验、运动娱乐等产业。

23.着力推进大茶业升级。全面推进茶业产业体系、组织体系、合作体系、品牌体系、营销体系、支撑体系建设，打造茶业产业化联合体、茶旅一体化综合体。强化科技支撑和文化纽带，大力发展茶产业、茶产品及茶衍生品，打造链条完整、品类丰富的茶产业体系。组建茶业农合联，将各类茶业主体组织起来，强化全程服务，优化产销秩序。积极构建茶农合作社联合社+茶农合作社的茶业生产经营合作体系、茶产业协会+茶叶加工流通企业的茶业加工流通合作体系，形成以浙茶集团为引领、县域茶业龙头企业为骨干、茶业农合联为纽带、茶叶加工流通企业和茶农合作社为基础的茶业产业化联合体；引导县域茶业主体参股茶旅项目建设，形成以茶旅项目主体为引领、县域茶业主体共创共富的茶旅一体化综合体。以省市农合联或省市茶产业协会为载体，培育茶业主产区的茶叶公共品牌，整合和优化县域茶叶公共品牌，支持有实力茶业龙头企业打造自身品牌，形成以茶业主产区为基础、茶区公共品牌+县域公共品牌+企业自主品牌的茶业品牌系列。支持茶叶出口企业融入一带一路，推动茶叶出口从发展中国家和中低端市场为主向发达国家和高端市场为主进军；加强和改进茶叶批发市场建设、运营和管理，促进茶叶经营者有序竞争、公平交易；依托浙商群体、浙侨群体，到省外、海外打造茶文一体的茶馆茶楼体系，逐步建立覆盖海内外的浙茶经销体系及商户队伍。探索建立政府主导的茶业发展基金，组建产学研一体化的茶业科技研发中心，加强茶产业和茶文化人才培养。

24.大力推进小吃汇建设。实施农家小吃振兴计划，推动以特色农业和传统技艺为基础的小吃产业大发展，逐步形成以农家乐为基础、行业协会为依托、乡县市省逐级汇集的小吃汇体系，打造农合联为农服务新名片。全面掌握我省小吃的地域分布、历史传承、制作工艺和产业发展等状况，形成全省小吃分布图说明书。总结、提炼、创新小吃制作工艺、制作标准，形成行业性小吃规范。组建省市县小吃协会，打造小吃食材供应、物流配送、人员培训、市场推介等服务体系。举办小吃展会，组织小吃评比，发布浙江小吃榜，培育一批小吃星级传承人，打造一批小吃星级农家乐，凝聚一批小吃星级传播大使，让乡村彰显乡土特色，让市民重拾乡愁记忆，让小吃引领乡村振兴。

七、积极推进新型合作经济发展壮大

把发展壮大新型合作经济作为促进全体农民共同富裕的根本途径、深化三位一体改革的重中之重和农合联、供销社的神圣使命，充分运用农合联平台，创新合作经济发展方式，引导农合联会员开展合作投资经营，加快形成以供销社及社有企业为骨干、农民合作社和村经济合作社为主体的新型合作经济发展格局。

25.加快完善新型合作经济基础制度。加快建立农合联农民合作基金的运行机制，明确基金使用方式，建立基金管理制度，把建立信贷风险补偿资金及损失弥补机制作为基本用途，把以股权投资形式支持涉农产业发展和为农服务功能建设作为基本方式，把通过银行协议存款促进闲置资金保值增值作为基本途径；完善基金筹集机制，除争取政府引导资金支持外，引导农合联会员缴纳入会费，建立资产经营公司不低于20%年度资产收益注入机制，探索企业投资、银行融资的筹资机制。加快建立农合联资产经营公司的运作方式，明确公司服务导向，制定公司管理制度，把投资建设服务体系和发展涉农产业作为基本任务，把引导农合联会员合作投资、共建共享作为基本方式，把发展壮大新型合作经济作为基本途径；完善公司股权结构，引导同级供销社及社有企业、农信机构、农合联会员企业参股共建。尚未组建农民合作基金、资产经营公司的地方，要尽快完成组建任务。

26.规范建设新型合作经济基本主体。扎实推进农合联会员合作社规范化建设，加快开发农合联信息管理系统，尽快推行会员准入、等级管理、检查监督等制度。以普遍持股、均衡持股为基本导向，推进服务链、产业链各环节上主体的合作制改造。组织基层供销社、种养大户、家庭农场等带领更多小农户领办创办或规范提升农民合作社，为小农户生产提供个性化、精准化、便利化服务，促进小农户与现代农业有机衔接。着力推进基层供销社规范化建设，支持有条件的基层供销社与农民合作社、村经济合作社和其他经济实体合作投资为农服务和涉农产业项目，引导农户、农民合作社、村经济合作社等参股改造基层供销社，建立与农民的利益联结纽带。推进基层供销社与乡镇农合联深度融合，打造以基层供销社为依托的乡镇农合联综合服务平台和政府基层服务窗口。

27.积极创新新型合作经济发展方式。创新发展链型合作经济，以产业链、服务链为载体，以资产经营公司为引领，引导链上不同环节的主体相互参股，构建层层向上参股的利益共享机制、层层向下参股的经营指导机制和按交易额返利的二次分配机制，打造全链条利益共同体。创新发展群型合作经济，以各种产业群为载体，以资产经营公司为引领，引导群内不同方面的主体共同参股项目建设，建立共建共享机制，打造全群落利益共同体。积极吸纳村经济合作社以多种形式参股发展链型和群型合作经济，不断拓宽村级集体经济增收渠道。加快建立农合联合作投资项目库，引导会员合作投资，形成利益联结机制，打造一批以资产经营公司为引领、以农民合作社和村经济合作社为主体的新型合作经济发展示范项目。

八、切实强化实施乡村振兴战略的保障措施

实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署，是新时代三农工作的总抓手，也是农合联、供销社深化三位一体改革的根本任务。

28.加强组织领导。各级农合联、供销社要提高思想认识，加强组织领导，认真谋划，精心组织，高水平、大力度推进各项建设。抓紧制定工作方案，细化工作任务，明确工作措施，确保每项工作落到实处。加强统筹协调，强化资源配置，壮大工作合力，推动合作经济事业在乡村振兴中不断取得新进展。

29.加强政策支持。加强与相关部门沟通与协调，积极争取对乡村振兴的项目、资金和信贷支持。省农合联在农民合作基金使用和资产经营公司投资导向上，省供销社在财政扶持资金、农业综合开发资金等项目申报上，对各地乡村振兴的引领性项目给予优先支持。鼓励各级农合联、供销社积极申报同级乡村振兴基金项目，积极引导供销社社有企业、农合联会员企业合作投资乡村振兴项目，积极吸引工商资本、金融资本、社会资本等投向乡村振兴项目，形成多元投入、共建共享的发展格局。

30.加强人才培育。坚持人才兴合战略，培养和打造一支有情怀、懂合作、能创新、善经营、会管理、守规矩的合作经济铁军。实施百千万人才培养计划，培育数以百计的企业经营管理人才、数以千计的合作经济管理人才、数以万计的乡村振兴实用人才。实施干部轮训计划，加强合作经济理论培训，强化合作文化熏陶，不断提高农合联、供销社干部适应新时代合作经济发展要求的工作能力。实施优才计划，把大学生村官、农村经纪人、乡村工匠、非遗传人、文化能人、返乡创业青年等优秀人才吸收到基层农合联队伍中，提升农合联基层组织的战斗力。实施专业人才培育计划，推进社属学院开放办学，开展校地、校企、校社等多种形式合作办学，建设产业学院，打造实训基地，培育烹饪、茶叶、环保、乡旅、食品、康养、物管等专业人才。

31.加强典型引领。按照树立标杆、强化引领的要求，选择一批县（市、区）推进三位一体农合联示范建设和农合联贯彻落实乡村振兴战略示范点建设，形成一批可复制、易推广、能持续的典型经验和做法，并通过召开现场推进会、经验交流会等形式，发挥典型经验和创新实践的示范效应，助推乡村振兴工作不断创造新经验、登上新台阶。

32.加强氛围营造。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴战略，广泛宣传农合联、供销社贯彻落实乡村振兴战略的重大意义和丰富实践，强化共识，振奋精神，凝聚力量，奋发有为。建立专家咨询制度，对农合联、供销社贯彻落实乡村振兴战略的思路和实践进行咨询和评估。加强工作指导检查，对农合联、供销社贯彻落实乡村振兴战略进行指导和督查，切实把实施乡村振兴战略的部署落实到位。

各级农合联、供销社要按照八八战略再深化、改革开放再出发的要求，秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，把为农服务推向新高度，把合作经济推向新阶段，为谱写浙江乡村振兴壮丽篇章展现新作为、创造新业绩！

浙江省农民合作经济组织联合会浙江省供销合作社联合社

2018年7月27日

（此件公开发布）