文件名称:安徽省政府关于汲取近期几起生产安全事故教训的通报
文件编号:皖政办明电〔2017〕31号
发布时间:
实施时间:
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
今年以来，全省安全生产形势总体平稳，但部分行业领域事故反弹，较大事故多发。特别是进入二季度以来，全省连续发生多起典型性、苗头性事故，给人民群众生命财产造成较大损失，在社会上产生不良影响。
4月2日，安庆市大观经济开发区万华油品有限公司发生燃爆事故，造成5人死亡、3人受伤，暴露出相关企业法治意识淡薄，出租方违法出租场所，承租方未经正规设计进行生产，以及属地监管缺失等突出问题。
5月23日，中石化安庆分公司煤气化装置发生着火事故，虽未造成人员伤亡，但部分电缆和设备设施损坏，社会影响较大，暴露出相关企业安全管理薄弱、主体责任不落实等突出问题。
5月24日，淮南矿业集团潘二矿井下发生突水事故，虽未造成人员伤亡，但部分井巷被淹，经济损失重大，暴露出相关企业隐患排查不够及时到位等问题。
5月27日，合肥京东方三期项目建设工地发生闪燃事故，造成1人死亡、1人受伤，暴露出建设单位现场管理不严，施工人员安全防范意识和操作技能缺乏等突出问题。
5月27日，阜阳市颍上县慎城镇一施工工地发生塔吊倒塌事故，造成2人死亡、1人受伤，暴露出施工人员违规操作，施工单位现场管理不严，建设项目安全监管责任不落实等突出问题。
上述事故发生后，省委、省政府高度重视，主要领导在第一时间作出重要批示，要求科学有效处置，举一反三，全面排查隐患，加大整治力度，严格责任追究，确保社会安全稳定。
为深刻汲取教训，做到警钟长鸣，进一步加强和改进安全生产工作，有效防范各类事故发生，为全省经济社会发展营造良好的安全生产环境，经省政府同意，现就做好当前安全生产工作提出如下要求：
一、深刻汲取事故教训，切实增强忧患意识。各地、各部门、各单位要进一步深刻汲取事故教训，牢固树立安全生产红线意识，正确处理安全与发展的关系，特别是对做好今年安全生产工作特殊重要性保持清醒认识，切实增强忧患意识，强化安全生产企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，真正做到一企出事故、万企受教育，一地有隐患、全省受警示。
二、全面排查安全风险隐患，坚决遏制较大以上事故发生。各地、各有关部门和单位要针对事故暴露出的问题，切实加强隐患排查治理，强化风险防控措施落实，具体做到八要：一要按照即将开展的全国安全生产大检查、全省安全生产“百日除患”行动的部署要求，进一步深化“严执法、排隐患、强管理”为主要内容的安全生产“铸安”行动；二要认真组织开展危化品综合治理，深入开展化工及危险化学品企业泄漏隐患专项治理；三要深化煤矿安全全面“体检”工作，特别是要加强汛期煤矿水害防治；四要以住房城乡建设、交通、水利、电力、工贸等在建项目为重点，开展建筑施工安全生产大检查暨建筑起重机械专项治理；五要开展电气火灾综合治理，加强动火、受限空间作业等特殊作业以及重点设备设施安全管理，坚决防止火灾爆炸等事故发生；六要继续深化道路交通、人员密集场所消防、非煤矿山、电梯等特种设备、涉氨制冷、金属冶炼、有限空间作业和粉尘防爆等专项整治工作；七要开展“僵尸企业”“停产企业”清理整顿，进一步摸清底数，制定落实安全整治方案；八要积极开展安全生产风险管控“六项机制”建设，抓紧对本地、本行业领域的重大安全风险和隐患进行动态排查，分级分类管理，强化安全风险监测管控，逐项明确隐患整改要求，实行挂牌、整改、销号闭环管理，切实防范安全风险失控引发事故。
三、加大执法力度，严肃责任追究。各地、各有关部门要进一步加大安全生产监管执法力度，认真解决存在的“宽、松、软”问题，切实在监管执法上严起来、紧起来、硬起来。要充分运用行政处罚、行政强制等法定权限，采取常规执法、明查暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大执法力度，推动企业切实履行主体责任，切实加强安全管理。要建立健全安全生产隐患举报奖励制度，发动群众举报安全生产隐患和违法行为，对举报的问题，要迅速组织现场核查，及时处理；对非法违法和违规违章生产经营建设行为，发现一起、查处一起，并对典型行为
[/a>公开曝光。要加强行政执法与刑事司法衔接，强化对违法行为的惩处和震慑。
各地、各部门、各单位要坚持求真务实、真抓实干，真正把力量沉下去、把工作做到位，切实做到安全状况心中有数、整改要求明确清晰、隐患问题盯紧看牢、预防措施落实见效，千方百计遏制较大以上事故、竭尽全力避免群死群伤恶性事故，全面推动全省安全生产形势持续稳定好转，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
各地贯彻落实情况，请及时报省安委会办公室。
安徽省人民政府办公厅
2017年6月2日