文件名称:甘肃省政府办公厅关于2017年1—5月全省棚户区改造和保障性安居工程建设情况的通报
文件编号:甘政办发〔2017〕101号
发布时间:
实施时间:
甘政办发〔2017〕101号
各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:
为督促各市州政府切实履行住房保障工作主体责任,加快推进棚户区改造和保障性住房建设进度,认真整改落实保障性安居工程审计查出的问题,确保在10月底前全面完成《2017年住房保障工作目标责任书》规定的各项任务,经省政府同意,现就今年15月有关情况通报如下:
一、棚户区改造和保障性安居工程进展情况
今年15月,全省棚户区改造开工87226套,开工率为52.5%;棚户区改造基本建成35992套,占年度目标任务80057套的45%;公共租赁住房基本建成4198套,占年度目标任务7522套的55.8%。嘉峪关、兰州、张掖、金昌、庆阳5市开工率已超过60%,酒泉、临夏、陇南3市州开工率低于30%。金昌、白银、天水、嘉峪关、庆阳5市棚户区改造基本建成任务完成率超过60%,平凉、临夏2市州棚户区改造基本建成任务完成率不足10%。兰州、张掖2市公共租赁住房基本建成任务已全面完成,武威市公共租赁住房基本建成任务完成率不足10%。(详见附件1)
二、政府投资公租房分配入住情况
截至2015年底,全省政府投资公共租赁住房总套数357652套,其中2013年底前开工建设281941套、2014年开工建设49417套、2015年开工建设26294套。截至2017年5月底,全省2013年底前政府投资公租房完成分配273563套、分配率为97%,2014年政府投资公租房完成分配38410套、分配率为77.7%。14个市州2013年底前政府投资公租房分配率均达到90%以上,张掖、嘉峪关、陇南、甘南、武威5市州2014年政府投资公租房分配率达到85%以上。平凉、临夏、白银3市州2014年政府投资公租房分配率不足60%。(详见附件2)
三、政府购买棚户区改造服务贷款情况
截至2017年5月底,全省政府购买棚改服务融资贷款累计授信(审批)843.51亿元,其中:国开行累计贷款授信729.84亿元、签订合同431.53亿元、发放贷款220.638亿元;农发行累计审批贷款113.67亿元、发放贷款76.63亿元。政府购买棚改服务国开行贷款方面,兰州、庆阳、平凉、天水4市进度较快,分别获得授信409.69亿元、67.28亿元、59.8亿元、47.95亿元。政府购买棚改服务农发行贷款方面,天水、兰州、武威、庆阳4市进度较快,分别获得审批26.6亿元、20.8亿元、20.7亿元、15亿元。(详见附件3)
四、保障性安居工程信息系统录入情况
截至2017年5月底,各市州共录入棚户区改造项目572个、62247户,录入保障性住房项目709个、162955套,录入发放低收入家庭租赁补贴49199户,录入保障房实物配租配售家庭40234户,录入棚户区改造家庭9773户。目前,各市州均未组织县区填报十二五保障性安居工程规划执行情况,嘉峪关、临夏、陇南3市州棚户区改造及保障性住房项目信息录入进度较慢。
五、保障性安居工程资金使用情况
2017年,中央、省级已下达保障性安居工程补助资金34.58亿元。截至5月底,全省保障性安居工程中央和省级资金实际支付率23.01%。共有5个市州资金支付率高于全省平均水平,分别是嘉峪关99.85%、酒泉44.18%、天水34.8%、甘南27.08%、武威23.72%;其他9个市州低于全省平均水平,分别是兰州22.44%、白银15.82%、张掖14.57%、陇南11.81%、庆阳10.65%、临夏8.89%、定西7.69%、平凉3.96%、金昌0.37%。
六、2016年度保障性安居工程跟踪审计整改情况
2016年12月至2017年3月,省审计厅组成14个审计组,对全省2016年保障性安居工程进行了跟踪审计。审计指出,各地在安居工程目标任务完成、资金筹集和管理使用、优惠政策落实、政府购买棚改服务和货币化安置、安居工程建设管理、保障性住房分配和后续管理等方面存在问题,要采取措施予以纠正和规范。为加快整改,省建设厅会同省审计厅印发了《关于认真落实2016年保障性安居工程跟踪审计问题整改的通知》(甘建保〔2017〕199号),明确了审计问题整改清单,要求各市州在2017年6月20日之前将审计查出问题全部整改到位。截至5月底,全省审计问题整改完成率为62.79%,白银、酒泉、张掖、平凉、陇南5市整改完成率不足60%。
七、有关要求
(一)切实提高资金使用效率。
各市州政府要切实落实棚户区改造主体责任,加快棚户区改造项目开工进度,加快保障性安居工程项目资金拨付,提高财政专项资金使用率,对工作不力、未按进度实现保障性安居工程资金支出,造成资金滞留的,省建设厅、省财政厅要视情况扣减相应资金。
(二)抓紧整改审计查出问题。
各市州政府要高度重视保障性安居工程审计整改工作,研究制定整改方案,靠实整改责任单位和责任人,明确整改时限,严格落实对账销号制度,确保审计查出问题在6月20日前全部整改到位。
(三)加快办理项目前期手续。
各级建设、国土资源、发展改革、财政等部门要加快规划审批、土地供应、基础设施配套、专项资金拨付等项目前期工作,简化流程,提高效率,为项目尽快开工建设创造条件。
(四)加大政策性金融支持力度。
国开行甘肃省分行、农发行甘肃省分行要继续加大政府购买棚改服务贷款支持力度,加快棚户区改造项目贷款审核和资金发放进度。各市州要加快棚改贷款项目建设和投资进度,提高贷款资金使用效率。
(五)加强信息系统管理使用。
各级建设(房管)部门要制定有效措施,切实提高保障性安居工程信息系统管理水平和工作效率,加快录入保障性安居工程建设项目、房源分配和保障家庭等信息,确保按规定时间节点完成信息录入任务。
附件:1.2017年15月全省棚户区改造和保障性安居工程进展情况
2.截至2017年5月底政府投资公租房分配入住情况
3.政府购买棚户区改造服务融资贷款进展情况
4.全省保障性安居工程信息系统录入情况
甘肃省人民政府办公厅
2017年6月15日
(此件公开发布)
附件1
2017年15月全省棚户区改造和
保障性安居工程进展情况
单位:套、户
地区
棚户区改造新开工任务
棚户区改造
基本建成任务
公共租赁住房
基本建成任务
年度
任务
开工量
开工率
年度
任务
基本
建成量
基本
建成率
年度
任务
基本
建成量
基本
建成率
全省
166198
87226
52.5%
80057
35992
45.0%
7522
4198
55.8%
兰州
30502
23899
78.4%
5299
559
10.5%
2000
2000
100.0%
白银
15067
7846
52.1%
2798
4098
146.5%
--
--
--
天水
21900
10193
46.5%
3586
3234
90.2%
1214
360
29.7%
金昌
1890
1239
65.6%
1292
1920
148.6%
--
--
--
嘉峪关
3534
3082
87.2%
2107
1686
80.0%
--
--
--
酒泉
8537
2154
25.2%
4653
2024
43.5%
--
--
--
张掖
18220
12311
67.6%
7981
1342
16.8%
1258
1258
100.0%
武威
17368
6136
35.3%
16918
6184
36.6%
1842
0
0.0%
平凉
8801
4621
52.5%
6003
552
9.2%
1208
580
48.0%
庆阳
10832
6596
60.9%
10086
6752
66.9%
--
--
--
定西
4109
1563
38.0%
4699
2719
57.9%
--
--
--
临夏
2710
350
12.9%
2811
250
8.9%
--
--
--
甘南
20306
7107
35.0%
10945
4563
41.7%
--
--
--
陇南
2422
129
5.3%
879
109
12.4%
--
--
--
备注:市州排名不分先后。
附件2
截至2017年5月底政府投资公租房分配入住情况
单位:套
地区
2013年底前开工建设
2014年开工建设
2015年开工建设
总套数
已分配
套数
分配率
总套数
已分配
套数
分配率
总套数
已分配
套数
分配率
全省
281941
273563
97.0%
49417
38410
77.7%
26294
17072
64.9%
兰州
18970
18970
100.0%
1100
800
72.7%
1430
1030
72.0%
白银
27319
24826
90.9%
950
355
37.4%
657
110
16.7%
天水
28156
27831
98.8%
862
524
60.8%
476
132
27.7%
金昌
5398
5398
100.0%
7642
6205
81.2%
2232
1322
59.2%
嘉峪关
1474
1469
99.7%
226
210
92.9%
203
166
81.8%
酒泉
12299
12239
99.5%
4132
3221
78.0%
1856
31
1.7%
张掖
8113
8113
100.0%
1675
1675
100.0%
3313
2455
74.1%
武威
54961
53400
97.2%
18324
15830
86.4%
9945
8446
84.9%
平凉
16292
16146
99.1%
3894
2215
56.9%
1580
1025
64.9%
庆阳
10008
10008
100.0%
1016
740
72.8%
680
300
44.1%
定西
20098
19194
95.5%
610
460
75.4%
--
--
--
临夏
28772
26430
91.9%
5300
2885
54.4%
580
0
0.0%
甘南
43723
43723
100.0%
3400
3026
89.0%
2990
1883
63.0%
陇南
6358
5816
91.5%
286
264
92.3%
352
172
48.9%
备注:市州排名不分先后。
附件3
政府购买棚户区改造服务融资贷款进展情况
单位:亿元
地区
国开行棚改贷款进展情况
农发行棚改贷款进展情况
购买服务
授信额度
签订贷款
合同金额
实际发放
贷款金额
购买服务
审批额度
实际发放
贷款金额
全省
729.84
431.53
220.638
113.67
76.63
兰州
409.69
206.58
81.59
20.8
20.8
白银
14.49
7.4
3.9
0
0
天水
47.95
35.7
14.08
26.6
3.2
金昌
1.68
1.68
1.68
0
0
嘉峪关
34.35
19.18
15
8
2.4
酒泉
39.9
23.62
14.9
2.1
2.1
张掖
1.07
1.07
0.97
1.2
1.2
武威
12.9
9.3
9.13
20.7
18.9
平凉
59.8
51.39
29.811
12.57
11.93
庆阳
67.28
49.52
31.987
15
9.9
定西
17.45
14.69
8.29
4.5
4
临夏
7.88
4.4
2.3
0
0
甘南
0
0
0
2.2
2.2
陇南
15.4
7
7
0
0
备注:市州排名不分先后。
附件4
全省保障性安居工程信息系统录入情况
单位:个、户、套
地区
项目管理模块
保障家庭模块
棚户区改造(含当年及历年)
保障性住房(历年)
已录入
发放低
收入家
庭租赁
补贴户数
已录入
保障房
实物配
租配售
家庭户数
已录入
棚户区
改造家
庭户数
已录入
项目数
已录入
项目
总户数
已录入
实施进
度月报
项目数
已录入
安置小区
单体月报
项目数
已录入
项目数
已录入
项目
总套数
已录入
实施进度
及单体月
报项目数
全省
572
62247
328
61
709
162955
575
49199
40234
9773
兰州
43
22727
34
14
117
26791
118
6828
7124
0
白银
31
8668
3
4
9
7269
15
4378
5869
1
天水
31
7290
8
4
30
6977
7
7714
1
0
金昌
40
12841
0
4
27
6697
14
2693
65
0
嘉峪关
0
0
0
0
2
815
0
5
180
0
酒泉
60
10354
43
3
74
12507
57
2960
2160
663
张掖
105
105
107
15
81
10242
43
7389
5452
1732
武威
29
29
2
1
134
57727
72
3928
7204
1
平凉
45
45
37
1
110
14499
98
2096
5279
2697
庆阳
136
136
93
15
61
5423
63
5049
252
3342
定西
21
21
1
0
56
12778
88
1194
4217
311
临夏
0
0
0
0
0
0
0
2939
1
160
甘南
31
31
0
0
8
1230
0
622
53
0
陇南
0
0
0
0
0
0
0
1404
2377
866
备注:市州排名不分先后。