文件名称:吉林市不动产统一登记“规范年”建设取得明显成效
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实施时间:
今年以来，吉林市不断加强不动产统一登记规范化建设，将
2017
年确定为不动产统一登记“规范年”，注重强化宣传引导、制度建设、平台建设、提高效率和片民利民，各项登记业务稳步开展。上半年，全市城区共颁发各类不动产权利证书
11.1
万本，其中不动产证书
8
万本、不动产登记证明
3.1
万本。
加大宣传力度，做好舆论铺垫
。
不动产统一登记作为一项全新业务，涉及房产、土地、林木、农村土地承包经营、水域滩涂养殖、矿产资源等诸多方面，都与广大群众的切身利益密切相关。为使广大群众在短时间内了解不动产统一登记的政策、目的、意义以及办理不动产登记的业务流程，印制了《不动产登记服务指南》
24
种
5
万余份，供群众取阅。同时，在市电视台、市广播电台、《江城日报》、《江城晚报》、《吉林市房地产报》等地方新闻媒体及市国土资源局门户网站对不动产登记进行了宣传报道。与《江城晚报》社签订了为期一年的合作协议，开设“不动产登记专栏”—《江城不动产》，宣传不动产的相关知识，扩大普及面，为不动产统一登记工作开展奠定了良好的舆论基础。
完善制度建设，加强人员培训
。
吉林市在不动产登记中心成立之初，就制定了各项切实可行的规章制度并严格抓好落实，工作平稳运行后，结合部门工作实际，对各项规章制度进行了补充和完善，使之更加适应不动产登记工作的需要。先后制定了《考勤制度》、《内部管理制度》、《临时聘用人员管理办法》、《首问首办负责制》、《窗口工作人员行为规范》、《会审制度》、《错件、超时件责任追究制度》等一系列规章制度，坚持用制度管人、管事，围绕不动产登记工作大局，使工作人员和各项业务都能在规定的框架内运行，确保中心工作平稳有序开展。
搭建数据平台，熟练掌握操作
。
针对数据整合中出现的各种问题研究出解决方法，加快系统程序测试，确保工作如期开展。吉林市通过对整合后数据的完整性、有效性进行反复分析，找出影响工作推进的关键问题，通过座谈、研讨等方式提出解决办法，保证不动产登记系统在预定的时间内正式投入运行。在此基础上，组织人员学习并熟练掌握系统操作，并结合实际程序操作梳理业务流程。为尽快使工作人员熟练掌握登记系统，多次组织不动产登记系统学习培训，并多次与软件开发公司进行商讨，对程序反复进行修改和调整，做好衔接工作，使程序更加完善，确保登记流程顺畅，依法合规。
简化业务流程，缩短办事时限
。
按照国家规定，不动产登记业务的办结时限为
30
个工作日，本着“宁可自己多吃辛苦，也不让百姓等太久”的工作思路，在工作初期加班加点受理和办结登记业务，吉林市不动产登记工作启动不到一个月，就将工作时限压缩至
15
个工作日。在此基础上，从增加办事人员、增设受理窗口、简化办事程序、减少审批环节等方面入手，进一步缩短登记业务办结时限。对群众急于办理不动产登记中的抵押换证、抵押注销、抵押设立业务分别调整审批层级，将办结时限压缩至
3
、
5
、
7
个工作日，极大的方便了广大群众。为解决办事群众在办理业务过程中因重复叫号排队导致的等候时间长的问题，重新调整办事大厅业务流程，将不动产权籍调查和登记窗口受理合并，实现了“一次排队、一次叫号、一窗受理”。现共设置登记服务窗口
31
个，每个窗口全流程解答，工作流程清晰，登记步骤紧凑，基本能满足日常登记工作开展的需要。同时，进一步加强与房产部门的数据整合进度，提高数据对接的效率和准确度，重新梳理业务流程，在程序和时限上又有新的突破。今年
4
月
5
日后，全市多数不动产登记业务的办结时限在原
15
个工作日的基础上都提前了近
10
个工作日。
切实便民利企，优化发展环境
。
大力推行便民举措，将服务从“内”向“外”延伸，由“被动”向“主动”转变，强化靠前服务意识。增设了“司法协助窗口”和“批量业务受理窗口”，安排专门工作人员为企业和老弱病残孕人员单独开通便捷通道，切实做好服务企业、服务群众工作。根据工作需要，相继成立了经开区不动产登记分中心，极大方便了经开区的不动产权利人，区内企业和老百姓在家门口就能办理不动产登记手续。对外地来吉投资企业、有紧迫融资需求企业、续贷急需重新设立抵押权登记的企业，工作人员加班加点，保证企业在不动产登记环节以最快的速度办结，对吉林市招商引资、促进经济发展起到了积极的推动作用，目前共为
31
家企业提供了便捷服务，受到了企业的一致好评。开辟不动产登记业务“绿色通道”，优先发放《不动产权证书》或《不动产权利证明》，共办理绿色通道审批
1200
余件。为从根本上解决办事群众来办事大厅停车难、路途远交通不便、工作原因请不了假等实际困难，吉林市不动产登记中心与邮政速递吉林市分公司合作，从
6
月
1
日开始，由邮政公司按成本价为申请人邮寄《不动产权证书》或《不动产权利证明》，极大的方便了广大不动产权利人。