我国应降低税负，促进国内经济健康发展

2月14日，中国社会科学院财经战略研究院发布名为“将全面深化财税体制改革落到实处”的报告，给出了一套落实财税改革的行动建议。2013年数据显示，我国公共财政收入达到12.9万亿，人均宏观税负接近万元。而“公共财政收入”仅是衡量“宏观税负”各指标中，口径最小的一个。有资深财税专家表示，现行直接税种面临的情况是，企业所得税应该降低税负;个税还纠结在免征额能否进一步提高;房产税目前争议很大，短期内难以推开。随着营改增的推进，地方财力被削弱，完善地方税体系显得更加迫切。报告认为，既有的诸多地方税税种，所提供的财力有限，要完善地方税系，需要以共享税为主。具体而言，可行的办法包括提高地方增值税比重;改造消费税，将部分消费税转移至零售环节征收，划为地方收入。

中国人的税负水平高不高?中国社科院学部委员高培勇认为，我们现在已经迈入“人均万元税负阶段”，这个水平已经不低了。财税改革与每个人的利益密切相关，破除利益格局牵绊，将财税改革落到实处在当下尤为重要。

中国的税收大体可以分为两类，一类是直接税，比如企业所得税、个人所得税、房产税。另一类是间接税或者说隐*税，比如我们购买的商品与服务中，都包含税收，只不过它们没有显现在我们的账单上，我们看不到罢了。但是看不到并不意味着没有，只不过商家把这些税负悄悄转移给消费者罢了。比如，我们买的商品房中，就有多达几十种的税费附着在上面，这些税费开发商是不可能承担的，他们只能转嫁给消费者。

中国的税收还可以有另一种分类方式：中央税和地方税。不同的是，有些税种是由中央和地方分成，而有些税只归属于地方征收使用。如何平衡两者间的利益，是多年来困扰各级领导的一大难题。中央希望集中财力办大事，地方希望多留税收好支配，都是人之常情，站的角度不同罢了。

税收并不是越低越好。相反，在北欧等高福利高税负的国家，尽管被征收了高额的税收，人民的幸福感仍是非常强的，因为国家给予的社会保障和福利同样很全很高很周到。不过中国有中国的国情，幅员辽阔、人口众多、经济社会发展高度不平衡，照搬这一套根本行不通。

在税收用途不能完全公开透明详尽地展示给民众之前，减轻目前偏重的税负仍是民心所向。比如，高额的企业所得税会逼得企业做假账，把利润做到最小。个人所得税的起征点偏低与税率偏高，已经广受诟病。房产税被视为地方政府无地可卖后的支柱*税种隆重推出，合法*与合理*备受质疑：民众倾囊而出买了房，已经支付了大量的税费，却只有几十年的土地使用权无法作为遗产代代相继(此处对房屋质量暂时忽略)，房产税师出何名?

另外一个不容忽视的现实是，民众的负担其实远远不止税收。各种各样的规费收入，也是民众不可回避的一个负担。如果按照全口径对民众负担进行统计，人均数字可能比一万元要高得多。在得不到充分的社会保障和知情权的情况下，民众对税负既无发言权更无支配权。减轻税负、调整税收结构，或许是更现实的求得民众理解、促进社会和谐的改革路径。