曲靖市财政局积极研究支持农业转移人口市民化若干财政政策

为不断加快推进以人为核心的新型城镇化，逐步推动基本公共服务常住人口全覆盖，破解城乡二元结构，曲靖市财政局遵循了五大原则积极研究实施支持农业转移人口市民化若干财政政策。

一是尊重规律，统筹推进。坚持从曲靖市情出发，遵循城镇化发展规律，顺应农业人口转移趋势，因势利导，循序渐进。统筹推进新型城镇化和农业转移人口市民化，合理预计人口转移规模，科学规划和优化财政支出安排，促进人口转移与城镇化发展协调推进。

二是创新机制，扩大覆盖。创新公共资源配置的体制机制，将持有居住证人口纳入义务教育、基本医疗、基本养老、就业服务和住房保障等基本公共服务保障范围，使其逐步享受与当地户籍人口同等的基本公共服务。

三是精准施策，促进均衡。综合考虑农业转移人口特点和地区间财力差异，以及户籍人口、持有居住证人口和常住人口等因素，完善转移支付制度，引导财力较好地区通过调整支出结构，更多依靠自身财力为农业转移人口提供基本公共服务，确保困难地区财力不因政策调整而减少，促进基本公共服务均等化。

四是强化激励，推动落户。建立市级财政农业转移人口市民化奖励机制，统筹考虑各县（市、区）吸纳农业转移人口进城落户人数、提供基本公共服务情况等因素实施奖补，调动各级政府推动农业转移人口市民化的积极*，有序推动有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。

五是维护权益，消除顾虑。充分尊重农民意愿和自主定居权利，依法维护进城落户农民在农村享有的既有权益，消除农民进城落户的后顾之忧。为进城落户农业转移人口在农村合法权益的流转创造条件，实现其权益的保值增值。

曲靖市将力争到2018年构建起权责明晰、科学规范、功能完备、保障有力的支持新型城镇化和农业转移人口市民化的财政政策体系。