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浙江专员办:坚持党建引领服务中心工作做好财税政策执行调查研究

作者:丽娜 来源:财政部 2018-09-27 15:24:47

监督中央重大财税政策执行情况、深入基层开展调研工作,是落实财政部决策部署,履行专员办职能的必然要求和根本途径。浙江专员办坚持党建引领,围绕中心工作,服务改革大局,求真务实开展调研,切实推动财税政策在地方的优化执行。

一、坚持党建引领,提高政治站位

财政工作有财有政,而且要更加突出政,财政工作必须旗帜鲜明讲政治。浙江专员办坚持党建引领,深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党中央对新时代党的建设作出的重大战略部署,不断提高政治站位,保持正确的政治方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,进一步增强党建与业务融合的思想自觉和行动自觉,把自觉维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,落实到对重大财税政策执行情况的调查研究,以及相关政策操作执行的每项工作中,严格执行请示报告制度,坚决做到执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。

二、坚持学深悟透,强化政策理解

深入准确把握财税政策的背景、目标和精神实质是做好调研工作的前提和基础。浙江专员办坚持学习在前、调研在后,以理论指导实践,认真梳理政策文件、部门规章、业务规范、分析报告等,采取集中研讨、培训、咨询职能部门等多种形式,强化对地方政府债务管理、“一带一路”倡议,以及相关减税降费等政策的理解,确保在调研工作开展前,学深悟透政策文件精神,全面了解政策操作执行的规范要求等,特别是针对地方政府新增债券有关管理要求等此前接触较少的领域,做到政策了然于心、行前心中有数,为开展高质量的调研打好理论基础。

三、坚持围绕中心,深入开展调研

深入一线开展调查研究,是了解中央财税政策在浙江实际执行情况的重要途径。浙江专员办准确把握工作重心,紧紧围绕财政部重点工作部署,结合浙江省情和地方特色,研究制定调研计划,深入基层开展调研。一是围绕防范化解重大风险任务,聚焦地方政府债务管理,开展地方政府置换债券和新增债券使用情况核查调研。二是围绕“一带一路”建设,聚焦浙江民营经济特点,开展金融机构支持“一带一路”建设、“义新欧”班列等特色调研。三是围绕财政经济形势分析工作,聚焦中美贸易摩擦、房地产调控等热点,开展中美贸易摩擦对浙江进出口贸易影响、房地产调控对财政收入影响等专题调研。四是围绕财税政策评估工作,聚焦浙江创新发展优势,开展浙江科技企业孵化器税收优惠政策实施情况调研等。

四、坚持求真务实,多方论证成果

调查研究首重务实求真。浙江专员办注重调研的真实性和科学性,坚持内外联动、多方论证,确保调研成果真实客观地反映相关财税政策在浙江的落实情况。一方面,对内依托财政部相关司局、地方财政厅和兄弟专员办,开展阶段性论证,将调研初步形成的结论与财税政策制订初衷、地方性执行要求及其他地区执行情况进行比对,确保调研工作正确的方向性和结论的有效性。另一方面,对外加强与税务、海关等职能部门,以及金融机构、企业代表等实体单位的沟通联络,通过调研离场沟通、书面征求意见、专题会议协商等形式,对调研形成的结论进行再论证,充分尊重和考虑外部机构、被调研单位的意见和需求,确保调研成果对完善相关政策、强化执行落实,具有切实的指导和借鉴意义。

五、坚持服务大局,深化成果转化

专员办是财政部各司局职能在地方的延伸,调研成果的转化是专员办就地履职的重要抓手。浙江专员办立足财政工作大局,充分发挥驻地优势,通过报告、专报、信息等形式,向财政部领导和浙江省委省政府报送调研成果,及时反映相关财税政策在浙江的落实情况和工作建议,既体现浙江特色,反映地方需求,又服务领导决策,优化政策实施。比如,上半年浙江专员办关于政府类项目融资风险的调研专报,经财政部办公厅上报,被两办采纳供领导参阅;关于地方政府置换债券使用情况的调研专报,获多位浙江省委省政府领导批示肯定,相关工作建议第一时间被采纳实施;关于浙江省经济金融运行情况分析报告反映的潜在风险等情况,也得到了浙江省委省政府及相关部门的高度关注,促进了相关财税政策的优化实施。

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