湖北武汉市财政局全面落实更加积极的财政政策

今年以来，武汉市财政局认真落实更加积极的财政政策，加大力度补短板、强弱项、惠民生、防风险，为全市经济社会持续健康发展提供资金保障。

一、全面落实减税降费政策。

一是严格按照中央降低增值税税率、调高一般纳税人认定标准、加快先进制造业等企业增值税留抵退税返还、扩大企业研发费用加计扣除比例覆盖面等一系列减税政策要求，认真抓好减税政策执行和实施工作，为4.4万户小微企业减免企业所得税4.15亿元、823家高新技术企业减免企业所得税33亿元、全市科技型企业新增减税10.03亿元。二是全面对接中央、省进一步清理政府性基金、行政事业性收费、经营服务性收费等政策，停征排污费、“九桥一隧一路”车辆通行费、居民身份证工本费（首次申领）等，阶段性降低企业社会保险缴费费率和残疾人就业保障金收费标准，2018年市本级预计减轻企业社保缴费负担19亿元以上。三是落实《武汉市人民政府关于进一步降低企业成本培育壮大新动能的意见》，支持降低企业成本，自2018年8月1日起停征专利登记费等。通过落实中央、省、市一系列减税降费政策，预计今年减轻实体经济负担超过260亿元。

二、加快推进新旧动能转换。

一是发挥“基金+资金”产业投资功能作用，通过年初预算安排、年中压缩整合、拉动区级财政投入等方式，继续做大武汉产业投资引导基金规模，力争市区财政出资设立的引导基金规模，在上年150亿元基础上今年增加到200亿元，撬动国家基金、社会资金、金融资本发起设立武汉产业发展基金1000亿元以上，支持创建“中国制造2025”试点示范城市，支持存储器等四大国家新基地、现代产业园和科创小微企业园建设，推动高效高新产业集聚发展和传统产业改造升级。二是根据国务院、财政部压缩结余结转、盘活存量资金要求，在全市423家市直部门单位中开展往来结余资金全面清理，统一收回财政，盘活长期沉淀资金20亿元，统筹用于军运会“五边五化”环境综合整治等重点项目建设。调结构归集资金18亿元，支持保障长江主轴、黑臭水体整治、千子山循环经济产业园环境综合整治等重点项目。三是进一步扩大小微企业融资应急资金规模，在上年3.5亿元基础上，今年增至4.4亿元，明年突破5亿元，推进缓解中小企业融资难、融资贵政策落地见效，促进中小微企业和新民营经济持续健康发展。

三、积极落实各项惠民生政策。

按照补短板要求，进一步调整优化财政支出结构，抓好民生支出预算执行，加强支出进度管理，严格控制一般性支出，全面落实社会保障、医疗卫生、教育等方面民生政策资金，集中财力加快补齐民生事业短板。在年初预算安排14亿元基础上，再安排1.2亿元，实现全市企业职工养老金在省基础上增长10%，每人每月增加15元。持续提高全市社会救济救助对象生活补助标准和优抚对象抚恤补助标准，其中城市低保标准由670元/人.月提高至715元/人.月、农村低保标准由500元/人.月提高至580元/人.月。预算安排40亿元资金，支持办好缓解市民停车难、服务“二孩”政策和大学生留汉创业就业、居家养老服务、适龄妇女免费“两癌”筛查等2018年市政府“十件实事”工作。1至8月，全市一般公共预算支出中民生支出850.81亿元，比上年同比增长8.1%，民生支出占一般公共预算支出的比重达到71.3%。

四、坚决守住政府债务风险底线。

根据中央、省防范化解地方政府隐性债务风险要求，召开市级重点单位债务风险防范化解专题会议，部署制订债务资产对应报表、政府置换债券还本付息工作方案等9项工作举措，抓紧制定全市防范化解政府隐性债务风险实施方案，明确分年化债计划和重点工作责任分工，确保在化债期限内政府隐性债务存量得到稳妥处置、增量得到彻底遏制、风险得到有效防范。