美国制裁伊朗今日生效 目的和原因分析

美国定7日起对伊朗多数产业实施最大程度制裁。从美东时间7日零点1分（台湾时间7日12点1分）起，伊朗政府将无法再购买美元，美国的广泛制裁将重击伊朗各大产业，包括地毯外销。能源部门的制裁则将从11月4日开始实施。

美国官员指出，制裁生效后，伊朗不得购买美元，也无法采购黄金与贵金属。各国汽车业、航空业不得再与伊朗交易，伊朗地毯及开心果也被禁止销美。

美伊关系若无回旋，美国将要求各国从11月4日起不得购买伊朗石油，否则将面临美国报复。虽然中国与印度等国表示不会停止采购伊朗石油，但许多欧盟炼油业者已开始撤离伊朗，伊朗石油出口势必大受打击。

美联社报道，欧洲盟友对美国政府恢复制裁伊朗十分担忧。一位欧盟外交官表示，如果美国的目的是想通过制裁逼垮伊朗政府，“让伊朗陷入内战或像叙利亚一样陷入危机该怎么办？”另一位欧盟外交官表示，欧盟仍将履行伊朗核协议，“如果我们不履行协议，伊朗退出协议的可能性很大”。

伊朗与美俄等六国2015年签订协议，主要内容是伊朗冻结核弹计划交换各国解除对伊朗制裁。美国总统特朗普今年五月片面宣布退出伊朗核协议，理由是协议内容“差劲”。美国并订出恢复制裁伊朗时间表，美国国务卿庞培欧说，美国政府必定会执行制裁，施加压力是要“反击伊朗的恶意活动”。

美国智库布鲁金斯研究所的伊朗专家苏珊-马洛尼说：“对白宫国家安全顾问波顿等美高中层来说，施压本身就是目的。如果这导致伊朗屈服，很好；如果造成伊朗政权更替，更好。”

美国国防部长马提斯上月说，美国对伊朗政策不寻求“政权更迭或瓦解”，而是“要他们改变行为，改变他们的军方、情报单位和代理人造成的威胁”。美国指控伊朗在叙利亚、也门等地扶植什叶派势力，打代理人战争，扰乱中东局势。伊朗则指责美国偏袒以色列，干涉地区事务。

专家认为，美国目前对伊朗的政策，可能导致几种结果。第一种是，经济和外交压力足以让伊朗愿意回到谈判桌。第二种是，伊朗被制裁后财政恶化，引发大规模示威，导致目前的政权垮台。最后一种是伊朗让步，停止从事美国所谓的区域恶意活动，包括不再支持叙利亚总统阿萨德。

华府智库保卫民主基金会执行长杜博维茨说：“任何一个结果都是特朗普政府乐见的。”

马洛尼说，特朗普的施压似乎已经产生效果。她举例，美国官员近几年来一直指控伊朗海军经常骚扰在波斯湾航行的美国军舰，但今年以来并无类似事件发生，出乎军事官员意料。

特朗普和伊朗总统罗哈尼九月都将在联合国大会发表演说，两人有可能利用这个机会进行场边会议。