把违章当家常便饭，西安拉土车为何如此疯狂？

 

　2011年10月7号西安市临潼区一辆疾驰而过的拉土车将摩托车上一家三口撞飞，造成一死两重伤。（预告片截图）

拉土车堪称西安的城市之痛，尽管西安市多次出重拳、动真格的开展对拉土车的治理整顿，但却是“管一下，好一阵”，风头过去疯狂依旧。昨天（10月9日），央视新闻频道以《拉土车为何如此“疯狂”》为题，聚焦西安拉土车问题。

报道中一组数字令人惊讶，仅7月份，交管部门通过GPS确定的西安拉土车闯红灯、超速等违章行为就达到了12000多次，其中一辆车号为“陕AF1350”的拉土车违章数量竟达到42次之多。而对如此疯狂而嚣张的违章，交管、城管和市容园林部门却并未按照对公众所公布的治理规定，进行重拳打击。这是不是“疯狂拉土车”难以治理的原因之一呢？

以下为央视《拉土车为何如此“疯狂”》报道内容：[!--empiresxp.page--]

西安拉土车疯狂惹民愤 拦截检查执法点形同虚设

记者：这是2011年10月7号发生的一起事故，当晚11点左右，在西安市临潼区一辆疾驰而过的拉土车将摩托车上一家三口撞飞，造成一家人一死两重伤，司机驾车逃逸。附近商户的摄象头记录下了事故发生的全过程，这已经是十天内发生的第三起拉土车肇事致人死亡的事故。9月27号凌晨两点，西安市明光路与纬二十六街十字以北200米处，一辆轿车前半部分被撞的面目全非，整个发动机甩到了几十米外，引擎盖则在七八十米的地方找到，肇事后拉土车迅速逃逸。同样是在9月27号早上，西安市大寨路与沣惠南路十字西南角，一辆拉土车逆行驶入了非机动车道，将50多岁的保洁员连人带自行车卷入车轮下。

目击者：当时拉土车那边过来，那车看见老汉了刹车刹不住了，就碾过去了。

记者：今年以来，在西安经媒体报道的拉土车违规高速行使致人死亡的事故就发生了26起，死亡27人，提起拉土车的肆虐与疯狂，西安市民谈土（拉土车）*变。

记者：你害怕拉土车吗？

目击者：害怕，它不躲，速度很高的，不减速。

目击者：可以用疯狂这个词语来形容，比较疯狂的在每一个角落狂奔。[!--empiresxp.page--]

目击者：看到拉土车离老远就不敢过马路，你刚要迈脚那车就“嗖”的一下在你面前一阵风（开过），疯狂老鼠一样。

记者：西安的拉土车到底有多疯狂呢？在西安东二环和东三环的北城大道，是一条连接北郊与南郊的快速干道，从道路的中段到北段沿途设有六处红绿灯，对于行驶在这条路上的拉土车来说形同虚设，不到十分钟的时间竟然有八辆拉土车飞速的闯过了红灯。

出租车司机：拉土车在陕西来说就是一个疯狂式的状态，它从来就没有红绿灯的概念。

记者：出租车司机黄师傅说，他每天都能看到因为拉土车违法行使而发生的交通事故，因为拉土车超速行使已经成了家常便饭，和他一样对西安道路比较了解的老司机们，见到拉土车过来都会早早的避让。

出租车司机：它个大，速度也高，而且抛洒物也多，它就是没有撞上你，掉块砖头把我们砸了也受不了。

[!--empiresxp.page--]　　在央视报道中，拉土车执法检查点根本不检查拉土车，却有不少拉土车司机在周围活动。（预告片截图）

记者驱车紧跟着刚从工地上出来的三辆满载渣土的拉土车，这些高速行驶的拉土车沿途抛洒的建筑垃圾，红绿灯的变换丝毫不能阻止这些疯狂的大车前进的脚步，车辆一路向北，速度也越来越快，在限速80公里的道路上，记者的车辆速度已经达到了上限，却依然追赶不上这些满载渣土的重型卡车，就在记者采访的路段路边有一个拉土车的执法检查点，记者发现这里的两名执法人员对一路呼啸而过的拉土车并没有进行拦截和检查。

记者：这个站点是几个人在这块（检查）？

西安市浐灞新区城管检查人员：平均有七八个吧，都负责挡车，车要开的快都要挡。

记者：怎么判断这个车开的快慢呢？

检查人员：这个就过去看，开的快挡一下。

记者：刚才过的车速度都非常的高，我没有看到咱们挡一辆啊？

检查人员：……

记者：只有两名检查人员的执法站上，围拢着十多个人，这么多人都是干什么的呢？

检查人员：有的人家就是附近的，有的是拉土车司机。[!--empiresxp.page--]

监管部门责任不明 拉土车成市长之耻

主持人：西安每年产生约4000万吨的建筑垃圾，为了清理城市发展留下的垃圾，拉土车不可或缺。但是据不完全统计，2009年至今，西安市因为拉土车丧命的市民每年都在二三十人左右，面对拉土车的疯狂，当地的管理部门都采取了哪些具体措施，起到了多大的作用。

记者：2007年西安市给拉土车安装GPS，2008年设检查点，安装阻车器，拦截闯关拉土车，加装了标有车号的警灯。2010年由西安市市容园林局交警支队、城管执法局等十多个部门组成的建筑渣土清运市场整治办公室正式成立。

西安市城管执法局监督二处 王翔：大概在去年的三月份之前吧，有一段时间这个渣土车非常疯狂，连续出现交通事故，偷倒垃圾，给市民群众造成了很大的不便，也引起了市民群众强烈的不满，一些人大代表、政协委员相继都提出了不同的意见和建议，要求政府加强对这个渣土车的管控，在这种情况下，我们西安市成立了一个建筑垃圾清运视察的领导小组。

记者：整治办成立以后，将治理拉土车的规定再次进行了细化，三环内限速40公里，三环外限速60公里，全市设立31个固定检查点，由部门主要领导带队，14个夜间检查小组每月随机路检。[!--empiresxp.page--]

西安市市容园林局 黄敏：我们这个小组成立以后，每个礼拜一召开一次例会，大家分了几个口，一块儿把上一个礼拜的情况都汇报汇报，明确提出现在这个礼拜我们要干的几个事情，把事情都分解到人，具体由某某人来落实。

记者：针对拉土车存在的种种现象，西安市市长陈宝根就曾表示，允许拉土车违法现象存在是城市管理者的耻辱，不管有多大困难，这件事必须解决。西安市整治这一现象的决心不可谓不大，为什么整治的效果还是不明显呢？

西安市市容园林局 黄敏：别的城市里面可能大家也都能看到，晚上拉土车基本上碰不见，到西安拉土车不是碰不见了，而是基本上大的马路上都可以看到，西安目前处于大建设、大发展的时期，工程量是比别的地方都比较大，一年改造那么多的城中村，那么多的棚户区，西安的垃圾量在全国基本上是大的。

三部门说不清楚西安有多少辆拉土车

记者：每个城市都需要基建，都需要数量众多的拉土车，那么西安究竟有多少拉土车，对他们又是怎么样进行监管的呢？

西安市市容园林局 黄敏：全市的建筑垃圾车辆差不多6000多辆。

西安市城管执法局监督二处 王翔：经过加装GPS正式运行的大概有3000多辆，3600多辆吧。

西安市公安局交警支队 谢伟：经过前期的统计，现在西安市的拉土车将近有4200多辆。

记者：城管执法局、交警支队、市容园林局是管理渣土车最主要的三个部门，但是三个部门的说法不一，竟相差了2400多辆，数量都搞不清楚，又如何能管理好每一辆拉土车呢，三个部门又是怎么看待的呢？

为什么这些车在晚间的时候会跑的这么快？肆无忌惮的超速？为什么会有这样的现象存在呢？

西安市城管执法局监督二处 王翔：还是因为利益的问题，根子上讲应该是一种利益问题。

西安市市容园林局 黄敏：这里面一个是车子装置上的问题，车转弯的时候看不见，还有一个是驾驶员可能有疲劳的因素在里面。[!--empiresxp.page--]

西安市公安局交警支队 谢伟：通过我们前期的整治，现在有了很大的改观。

7月份西安拉土车违章12000多次 单车最高42次

记者：记者在交警部队的统计上看到，今年七月份通过GPS确定西安拉土车闯红灯、超速行为达到了12000多次，单车违法行为最高达到了42次，对于这样触目惊心的违法现象管理部门是怎么处理的呢？

西安市公安局交警支队 谢伟：刚才已经说了，这些违规违法的车辆，基本上都分散在我们相关的这些21家企业里都有，因为每个企业都有，只是多少的问题，对于他们的处理问题，一是我们对他们的档案进行锁定，必须来处理你的违法，如果不处理违法，我们在年检的时候是不予年检的。

记者：按照西安市治理规定，被累计五次以上违规行使的拉土车将收回备案资质，对司机进行重新培训，吊销其营运资质，绝对不仅仅是年审时的不予通过。

采访当中三个部门的负责人看法不一致，他们却不约而同的向记者提出了拉土车现行管理体制的弊端，各部门各管一部分，没有一个部门对拉土车进行全程的监控，也经常会出现相互独立、互不联络的局面。

西安市城管执法局监督二处 王翔：说明确，实质上责任并不明确。[!--empiresxp.page--]

记者：责任不明确，拉土车出了事故以后，监管部门的责任就很难确定，多头管理留下的漏洞，还为一些人谋取私利留了空子。