文件名称:关于2014年二季度通信建设工程质量监督和安全生产情况的通报
文件编号:工信厅通函[2014]560号
发布时间:2015-10-29
实施时间:2015-10-29
工业和信息化部办公厅关于2014年二季度通信建设工程质量监督和安全生产情况的通报
工信厅通函[2014]560号
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关单位：
一、基本情况
2014年二季度，31个省（区、市）均报送通信工程质量监督情况（见附件1），电信企业共申报工程质监项目28402项，办理竣工验收备案项目5107项，通信工程质量监督机构开展实体抽查项目592 项，抽查发现问题60项（详见附件2）。
本季度未收到通信建设工程安全生产事故报告。
二、存在的主要问题
从本季度情况看，工程质量和安全生产仍然存在一些亟待解决的问题，主要问题如下：
（一）工程质量存在的问题
通信机房内的设备柜未进行抗震加固，ODF架接地线未连接到机架内的接地汇流排，基站未安装防雷装置，天馈线未在避雷针保护范围内，防雷引流镀锌板的焊接长度、光缆的金属加强芯接地线截面积不符合规范要求，光缆敷设施工不符合设计要求，存在安全生产隐患。
（二）参建企业存在的问题
一是电信企业未按基本建设程序进行工程建设，未按时办理工程质量监督申报手续，将工程发包给不具有相应资质等级的企业；二是设计企业未及时向设计人员宣贯新颁设计规范，仍引用已废止的设计规范进行设计，设计文件未对抗震、防雷、接地提出具体要求；三是施工企业未向施工人员配备安全生产防护用具，施工现场的安全管理人员无安全生产考核合格证书，超越资质等级施工；四是监理企业未严格履行监理职责，对设计文件及施工过程存在的问题未提出整改意见，无监理规划、监理日志，超越资质等级监理。
三、2014年第一季度通报问题的整改情况
中国电信集团公司要求存在问题的4个省级公司进行逐项整改，16个工程项目已全部整改完成。同时，要求各单位进一步强化安全生产管理，督促施工、监理企业重视对施工现场管理，确保通信工程质量和安全，杜绝安全责任事故的发生。
中国移动通信集团公司对存在问题的6个省级公司明确了整改要求，7个问题项目已全部整改完成。同时，结合通报提出的问题，相关省级公司将质监申报纳入项目管理关键点予以监控，严格履行设计审查制度，建立设计质量记录、反馈、沟通及追责机制，加强施工过程的监督检查，加强对监理企业的考核。
中国联合网络通信集团有限公司要求存在问题的5个省级公司进行逐项整改，10个工程项目已全部整改完成。同时，相关省级公司针对存在的问题，组织开展安全生产规范的学习、培训，加强工程施工质量验收管理，在合同范本中明确安全生产费的支付方式。
四、相关要求
本季度有2个省级通信管理局未按要求报送抽查项目情况。希望各通信管理局进一步加大对工程项目及参建企业的抽查力度，按时报送本地区通信工程质量监督、安全生产情况及抽查项目情况。
各企业要高度重视对通报问题的整改，要举一反三，采取有效措施消除工程质量问题和安全生产隐患。9月20日前，请各集团公司总部将《2014年二季度抽查工程项目存在问题汇总表》所列项目的整改情况汇总报部（通信发展司）,部将在下季度通报整改情况。
附件 ：1.2014年二季度全国通信工程质量监督情况汇总表
2.2014年二季度抽查工程项目存在主要问题汇总表
工业和信息化部办公厅
2014年8月25日
（联系电话：010-68206165/68206167）
抄送：部通信工程定额质监中心
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