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文件名称:浦东新区深化“证照分离”改革实施方案出台 企业市场准入审批事项全部纳入

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11月1日从浦东新区政府和上海自贸试验区管委会获悉，《浦东新区证照分离改革试点深化实施方案》日前已由市政府办公厅正式印发。深化实施方案将全面覆盖国家、市、区级企业市场准入审批事项，并建立动态评估、分类施策、滚动优化的清单管理制度。

证照分离改革，是党中央国务院交给上海，在浦东新区实施的重大改革试点任务，是浦东加快政府职能转变，打造提升政府治理能力先行区的先手棋，是深化放管服改革，改善营商环境的组合拳。根据国务院批复总体方案精神，按照市委、市政府决策部署，浦东新区在对前期试点情况全面评估并广泛调研的基础上，形成了《浦东新区证照分离改革试点深化实施方案》。

此次出台的深化实施方案首先扩大了改革范围，已全面覆盖为标准，将所有涉及企业市场准入的审批事项，不论实施部门是国家部委、市级部门还是区级部门，全部纳入改革范围，共计548项审批事项。其次，《深化实施方案》把此前提高审批透明度和可预期性强化市场准入管理两种改革方式整合为优化准入管理一种，在突出优化方式的同时，更加明确深化要求。

根据深化实施方案，证照分离试点今后将按照四种改革方式进行：一是取消审批，注重协同配套；二是改为备案，注重当场办结；三是告知承诺，注重创新方式；四是优化准入，注重审管结合。

深化实施方案提出，将聚焦与浦东新区经济发展关联度较高、企业关注度较高的审批事项，以取消和告知承诺为主要改革方式。