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文件名称:推动智慧公安建设加强公共安全管理 市人大市政府市政协召开专题情况通报会

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昨天，市人大、市政府、市政协就智慧公安建设专题召开代表委员专题情况通报会。10位代表委员对公共安全管理献计献策。

今年上海市公安局收到加强城市公共安全管理专题建议提案共12件，涉及城市公共安全风险管控、智慧交通建设、交通违法行为治理等内容，目前，上述12件建议提案均已办结并作了答复，其中8件主办件办理结果均为解决采纳。

探索共享单车电子牌照模式

今年两会我提交了一份关于饿了么外卖小哥的建议。市人大代表许丽萍说，目前，饿了么公司的管理编制有三种，一类是正式的，一类是收编的，还有一类是自由加盟的，这些都是松散的不见面的关系。另外，员工的流动量达10%，这就对平台方的管理提出了挑战，也对新业态的政府监管提出了挑战。

公共安全要注重源头管理。许丽萍认为，外卖小哥送餐出了事不能只是简单地惩罚，一方面平台要担负起责任，比如改变一下考核方式，不能仅仅让外卖小哥单一地分秒必争。另外，要从源头上加以管理。为了找到源头监管部门，我找了一圈。市邮政局只管快递，不管送餐；食药监局是管餐饮质量的；饿了么平台拿到的是互联网业务许可证，工商颁发的是经营许可证，这么多部门管，但出了事到底是谁来管？她表示，作为新业态，目前还没有看到明确的监管部门，这方面的制度供给考验着城市的精细化治理，希望能从源头上加以明确。

市公安局表示，本市正加强新业态的安全监管。比如在外卖送餐企业实施送餐员一人一车一证一码、人员记分管理、与经济收入挂钩等7项措施，约束其依规文明行车。

记者还了解到，本市在探索共享单车电子牌照管理模式，推动解决乱投放乱停放乱骑行问题。共享单车原来是骑到哪，停到哪，现在只能在规定地方停车，不然就锁不掉。此外，为进一步规范市场秩序，推动健康有序发展，公安部门正配合交通行政执法部门开展网约车违法行为集中整治。

地铁安检试点智能图像识别

市政协委员廖瑛提到了地铁安检问题。现在的地铁安检形同虚设，安检人员大都是盯着双肩包来检查。但犯罪分子可能就不会背双肩包。我还看到，有人从矮护栏把包裹直接递过去，这样也避开了安检。

市政协委员吴冈认为，在上下班高峰时间，做到每位乘客的包都要检查，也不太现实，可以做个抽查，这样也能震慑不法人员。

市公安局负责人表示，正在加强进站安检，已查获危险违禁物品1.3万件。并使用新型X光安检机，进一步提升危险违禁物品的识别率，努力确保轨道交通不出事。另外，已在上海南站等轨交车站试点智能图像识别系统，工作效率较传统识疑盘查提升16倍，抓获逃犯77人。

该负责人还表示，针对节假日进出沪车辆大幅上升的情况，充分运用大数据分析，针对性落实远端分流、现场疏导、事故快处等措施，长江隧桥等以往逢节必堵的部位秩序明显改善。

市人大常委会副主任沙海林、副市长龚道安、市政协副主席李逸平参加通报会。