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文件名称:山西省政府办公厅关于成立山西省旅游发展专家咨询委员会的通知

文件编号:晋政办函〔2017〕88号

发布时间:

实施时间:

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：

为充分发挥专家学者在文化旅游战略规划、重要政策、重大项目、重大问题研究上的咨询作用，进一步提高决策的科学性、民主性和有效性，省人民政府决定成立山西省旅游发展专家咨询委员会。专家咨询委员会由主任委员、副主任委员和委员共计

63名专家学者组成，下设4个专业委员会。组成人员如下：

一、主任委员

魏小安

世界旅游城市联合会专家委员会主任、国家旅游局规划发展与财务司原司长、国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

?

二、副主任委员

吴文学

国家旅游局原副局长

?

戴

斌

中国旅游研究院院长

?

石培华

国家信息中心旅游规划研究中心主任、国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

吴必虎

北京大学旅游研究与规划中心主任、教授，国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

白长虹

南开大学旅游与服务学院院长、教授，国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

张

坤

中国青年报社长、总编辑

?

刘广明

中青旅集团执行总裁

?

三、专业委员会

?

（一）旅游政策和规划专业委员会（

16人）

?

主任：

魏小安

世界旅游城市联合会专家委员会主任、国家旅游局规划发展与财务司原司长、国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

?

副主任：

石培华

国家信息中心旅游规划研究中心主任、国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

?

吴必虎

北京大学旅游研究与规划中心主任、教授，国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

?

委员：

周久才

国家旅游局政策法规司巡视员

?

高舜礼

中国旅游报社长

?

张

栋

国家旅游局综合司副司长

?

李宝春

世界旅游城市联合会常务副秘书长

?

李明德

中国社科院旅游研究中心副主任、研究员

?

刘思敏

中国社科院旅游研究中心研究员、中国旅游报首席评论员

?

武弘麟

北京大学城市与环境学院教授

?

陶

犁

首都师范大学首都旅游研究院院长、教授，国家旅游局旅游标准化专家

?

倪鹏飞

中国社科院城市竞争力中心主任、研究员

?

朱专法

山西大学旅游学院教授、副院长

?

张世满

山西大学旅游学院教授、博士生导师

?

李永宠

山西省社科院旅游研究中心主任、研究员

?

刘海鸿

山西财经大学旅游管理学院副教授、硕士生导师

?

（二）旅游促进专业委员会（

16人）

主任：

张

坤

中国青年报社长、总编辑

?

副主任：

?

白长虹

南开大学旅游与服务学院院长、教授，国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

赵曙光

清华大学传媒学院副院长、副教授，国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

委员：

丁

士

经济日报副总编辑

?

项

勇

北京大学文化产业学院院长、研究员

?

张凌云

北京联合大学旅游学院院长、教授，国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

孙九霞

中山大学旅游学院副院长、教授，国内旅游人类学研究领军人物

?

贾云峰

德安杰环球旅游顾问集团董事长、亚太旅游协会中国专家协会秘书长、国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

?

葛

磊

中青旅目的地营销事业部总经理

?

葛

燄

腾讯网副总编、腾讯区域业务总经理

?

凌

超

百度战略合作事务部总监

?

池小燕

凤凰网副总裁

?

杨治武

山西青少年报刊社党委书记、社长

?

郝

平

山西大学旅游学院院长、教授

?

邵

琦

山西省社会科学院旅游研究中心副研究员

邵秀英

太原师范学院管理系副主任、教授

?

（三）旅游产业专业委员会（

17人）

主任：

?

戴

斌

中国旅游研究院院长

?

副主任：

厉新建

北京第二外国语学院旅游管理学院院长、教授，中国旅游经济研究中心主任，国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

康国明

中青旅集团董事长

委员：

?

王琪延

中国人民大学休闲经济研究中心主任、教授，国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

邢

军

中国开发性金融促进会秘书长

?

胡腾鹤

中信产业投资基金管理公司董事、总经理，中景信旅游投资开发有限公司董事长

陈宗冰

北京传奇旅游有限公司董事长

?

张润刚

中国旅游协会秘书长

?

刘汉奇

中国旅游车船协会秘书长

?

王

琪

国际旅游投资协会总干事

?

窦文章

国际旅游投资协会学术顾问委员会主任，北京博雅方略研究院院长，北京大学教授、博导，国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

?

陈

荣

中国旅游集团酒店公司董事长

?

郑志坚

世界养生协会秘书长

?

王

捷

重庆箱根温泉集团董事长

?

杨贵海

黑龙江冰雪研究院院长

?

冯卫红

太原师范学院城镇与区域发展研究所副所长、教授

?

程占红

山西财经大学旅游管理学院硕士生导师、教授

?

（四）旅游景区建设与运营专业委员会（

14人）

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主任：

吴文学

国家旅游局原副局长

?

刘广明

中青旅集团执行总裁

?

副主任：

?

刘

锋

国务院发展研究中心研究员、

北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司首席顾问

?

马

克

北京华谊兄弟文旅集团董事长

?

委员：

?

刘家明

中科院地理科学与资源研究所研究员

?

周玲强

浙江大学旅游管理系主任、教授，国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

黎

志

中景信旅游投资开发有限公司副董事长、总经理

?

王潮歌

“印象系列”总导演、总编剧?

梅帅元

北京山水盛典文化公司董事长

?

姚

军

华侨城股份有限公司副总裁、中国旅游景区协会会长

?

梅

洪

鼎盛文化产业投资公司总裁、中国旅游演艺联盟理事长

?

姜

蕾

中国青年报旅游周刊总编、国家旅游局中国旅游改革发展咨询委员会委员

?

焦斌龙

山西省人民政府发展研究中心副主任、研究员

?

杨晓国

山西省人民政府参事、山西省社会科学院研究员

附件：山西省旅游发展专家咨询委员会工作规则

山西省人民政府办公厅

2017年7月10日

附件

山西省旅游发展专家咨询委员会工作规则

第一章

总

则

第一条

按照党的十八届三中全会提出的

“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”要求，为进一步促进全省旅游决策咨询工作的规范化、制度化，现结合实际，制定本工作规则。

第二条

山西省旅游发展专家咨询委员会（以下简称省旅游咨询委），是省政府非常设旅游决策咨询机构，是省政府领导全省旅游产业发展的参谋，是听取专家意见、吸纳民意的桥梁，是综合性、战略性和政策性的决策咨询服务平台。

第三条

省旅游咨询委在省政府领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、

“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕全省旅游产业发展的重大问题，深入调查研究。省旅游咨询委承担的咨询研究任务，对省政府负责。

第二章

组织机构

第四条

省旅游咨询委由省政府批准成立。

?

第五条

省旅游咨询委设立

4个专业委员会。?

第六条

省旅游咨询委秘书处设在省旅游发展委员会，具体承担省旅游咨询委的日常工作。

第三章

组成人员

第七条

省旅游咨询委由主任委员、副主任委员若干名和委员组成，任期

5年。?

第八条

省旅游咨询委主任委员和副主任委员人选由省政府批准，省政府聘任。

?

第九条

省旅游咨询委专业委员会正副主任和委员由省旅游咨询委主任委员和副主任委员推荐，省政府聘任。

?

第十条

省旅游咨询委委员主要在大学和科研机构中具有较高知名度的学科带头人、专业研究人员、行业领军人物以及长期从事旅游相关工作并在旅游业界或媒体界具有较大影响力的人员中聘任。委员采取各专业委员会主任与委员双向选择，安排分配到各专业委员会。

?

第十一条

委员条件：

?

（一）政治上与党中央保持高度一致，热心于旅游决策咨询事业。

?

（二）具有一定的代表性，在有关领域有较高的知名度。

（三）从事旅游基础研究、应用研究、教育教学或相关旅游管理工作。

?

（四）具备参加旅游咨询活动的身体条件。

?

第十二条

委员责任和要求：

?

（一）坚持党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律法规；

?

（二）坚持解放思想、实事求是，积极参加各项活动，秉公直言；

?

（三）坚持认真学习、注重调研，不断提高旅游咨询的能力；

?

（四）坚守廉政纪律，不得以省旅游咨询委名义谋取私利。

?

第十三条

省旅游咨询委组成人员无特殊理由连续

3次不参加省旅游咨询委组织活动的，视作自动辞聘，由省旅游咨询委报省政府备案。

第四章

职

责

第十四条

省旅游咨询委根据省政府要求，承担以下职责：

?

（一）组织有关专家对山西省文化旅游发展战略、重要政策、重大项目和重大问题提出意见和建议；

?

（二）参与山西省旅游发展委员会重大决策制定过程，对拟出台的重大决策进行科学论证和风险评估，提出意见和建议；

?

（三）接受山西省旅游发展委员会委托，对文化旅游业政策与发展中的重大问题进行调查研究和课题研究；

?

（四）积极促进山西与国内外文化旅游方面专家和机构的合作与交流；

?

（五）对社会关注、影响较大的涉及山西文化旅游热点话题进行评论，对社会舆论进行正面引导；

（六）完成省政府交办的其他咨询事项。

第五章

运行方式

第十五条

省旅游咨询委的运行以旅游咨询委专业委员会为主，进行灵活多样的开放式研究：

（一）省旅游咨询委每年举行一次全体会议，由主任委员召集，总结回顾旅游咨询工作，研究部署新的旅游咨询任务，讨论通过需要全体会议审议的重要文件。也可围绕某一项重要工作和决策的咨询，根据需要召开会议。

（二）省旅游咨询委采取集中与分散、会议与网络通信等形式，发挥委员个人专长与集体智慧，通过开展调查研究、提供政策研究报告、会议咨询和发布信息等形式开展工作。

（三）省政府就有关旅游发展重大问题委托旅游咨询委委员进行咨询研究，直接听取意见和建议。

（四）省旅游咨询委委员应主动回避有利害关系的咨询事项。

第六章

工作条件

第十六条

省旅游咨询委的咨询研究专项经费和省旅游咨询委秘书处的工作经费列入省旅游发展委员会支出预算，专款专用。旅游咨询委委员按照咨询评审工作量给予一定的咨询或评审经费，所需资金从省旅游咨询委秘书处的工作经费中支出。

?

第十七条

省旅游咨询委委员的行政、工资关系和办公用房、福利待遇等仍在原单位不变，工作联系由省旅游咨询委秘书处承担。

?

第十八条

省旅游咨询委委员因工作需要，经省旅游咨询委秘书处协调，可以到全省各有关部门（单位）了解情况，查阅数据、资料和相关文件。

?

第十九条

省旅游咨询委委员对所了解、查阅的秘密事项和资料、文件，应严守保密规定，不得以任何形式对外提供或以个人名义发表。

第七章

附

则

第二十条

本工作规则自印发之日起施行。

附件

2

成立山西省旅游发展专家咨询委员会

情况说明

按照省政府要求，我委拟成立山西省旅游发展专家咨询委员会，作为文化旅游智库。现将有关情况说明如下：

一、必要性

为充分发挥专家学者在文化旅游战略规划、重要政策、重大项目、重大问题研究上的咨询作用，集才汇智、建言献策，进一步提高决策的科学性、民主性和有效性，加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业。

二、起草过程

按照省政府要求，我委高度重视，于

2017年1月24日上报了《山西省旅游发展委员会关于成立山西省旅游发展专家咨询委员会的请示》。按照张复明副省长2月7日批示要求，参照《山西省人民政府办公厅关于成立山西省低碳发展专家咨询委员会的通知》，对山西省旅游发展专家咨询委员会组成方案、工作规则等进行了补充完善。3月3日上报了《山西省旅游发展委员会关于以省政府办公厅名义印发成立山西省旅游发展专家咨询委员会的请示》，4月1日，张复明副省长批示：“原则同意。拟任人选是否知情并同意担任咨询委职务，是否愿意抽出一定精力指导山西旅游工作。尤主任、副主任委员是否名人，更要确保有名望、有影响并热心这一工作。”按照张复明副省长批示，我委与63名专家委员逐一进行了电话联系，大多数专家愿意承担省旅游发展咨询委员会工作，个别委员因工作繁忙无法按时参加咨询委相关活动，但表示为便于双方深度合作与交流，建议由本单位其他专家承担省旅游发展咨询委员会工作。人员调整主要有：增设1名副主任委员，由原国家旅游局副局长吴文学担任。根据华侨城和凤凰网建议，将华侨城公司总经理党委书记段先念调整成华侨城股份有限公司副总裁、中国旅游景区协会会长姚军；凤凰网副总编吴海鹏调整成凤凰网副总裁池小燕。