文件名称:关于印发《河北省地震局党组关于构建风清气正的良好政治生态的实施方案》的通知
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实施时间:
关于印发《河北省地震局党组关于构建风清气正的良好政治生态的实施方案》的通知
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名称：
关于印发《河北省地震局党组关于构建风清气正的良好政治生态的实施方案》的通知
索引号：
401751091/2018-00096
发布机构：
省地震局
文号：
主题词：
发布日期：
2018年07月03日
主题分类：
气象、水文、测绘、地震
关于印发《河北省地震局党组关于构建风清气正的良好政治生态的实施方案》的通知
各中心台，机关处室、直属事业单位：
为深入贯彻落实党的十九大精神，构建我局风清气正的良好政治生态，按照《中国地震局党组关于构建地震系统风清气正的良好政治生态的实施意见》（中震党发〔2018〕1号）的要求，结合我局实际，局党组研究制定了《河北省地震局党组关于构建风清气正的良好政治生态的实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共河北省地震局党组
2018年3月12日
河北省地震局党组关于
构建风清气正的良好政治生态的实施方案
按照《中国地震局党组关于构建地震系统风清气正的良好政治生态的实施意见》（中震党发〔2018〕1号）的要求，为深入贯彻落实党的十九大精神，构建我局风清气正的良好政治生态，制定本方案。
一、充分认识构建风清气正的良好政治生态的重大意义
习近平总书记高度重视党内政治生态建设，党的十九大报告中明确了新时代党的建设总要求和重点任务，对净化党内政治生态提出了明确要求。构建风清气正的良好政治生态，是我局推进全面从严治党向纵深发展的必然要求；是进一步深化中央巡视整改、中国地震局党组专项巡视整改的必然要求；是加强干部队伍建设的现实需求；是推进我省新时代防震减灾事业现代化建设的必然要求。
改善政治生态是一项系统工程，既要系统思考、综合治理，又要善于把握关键、抓住主要矛盾，采取针对性强的措施予以改进。我局各基层党组织和广大党员干部要进一步提高对净化党内政治生态的必要性、重要性、艰巨性和紧迫性的认识，
正视我局政治生态方面存在的不足和差距，全局上下共同行动，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，按照新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，严格执行党章党规党纪，提高政治站位，严肃政治生活，强化政治担当，从严管党治党，规范选人用人，改进政风行风，构建积极向上、干事创业、风清气正的良好发展环境。
二、指导思想和基本原则
指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量，使各级党组织和广大党员干部“四个意识”更加牢固，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提升，形成积极向上、干事创业、风清正气的良好发展环境，为推进新时代防震减灾事业现代化建设提供坚强有力的政治保证。
其基本原则是：
坚持问题导向、精准施策。针对梳理出的问题，突出重点、抓住关键，有的放矢、精准发力，采取有针对性的举措构建我局良好政治生态。
坚持以上率下、全员参与。局党组带头示范，以上率下，坚持领导干部率先垂范，走在前、做表率，带领广大党员干部跟着学、照着做，激发上行下效整体效应，层层压实责任。
坚持破立并举、激浊扬清。既要找准根源、对症下药，清除影响政治生态的“污染源”，又要正本清源、固本培元，倡导正确的价值观，弘扬正能量。
坚持标本兼治、系统治理。把思想建党、组织建党、制度治党、文化强党紧密结合，坚定理想信念宗旨，匡正选人用人风气，扎紧制度笼子，提升治理水平。
坚持持续用力、久久为功。把握总体要求，保持战略定力，以永远在路上的精神、滴水穿石的韧劲，不断巩固构建政治生态的成果。
坚持融入事业、促进发展。狠抓“关键少数”，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，激发广大党员干部的生机和活力，建设一支能够担当起推进我省新时代防震减灾事业现代化的高素质专业化干部队伍。
三、主要措施
要构建良好的政治生态，首要是牢固树立“四个意识”，根本是提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，关键是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，基础是发展积极健康的党内政治文化，保证是严肃政治纪律政治规矩，前提是发挥领导干部的“关键少数”作用，特别是部门负责人的作用。各部门、各单位要共同努力，不断深入推进反腐败工作，不断推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量，为推进新时代防震减灾事业现代化建设提供坚强政治保障，营造良好的氛围。
（一）提高政治站位。
1.牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，严肃政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。切实提高政治站位，担负政治责任，把党中央国务院、中国地震局、省委省政府各项决策部署落实到防震减灾各领域各层面。
责任人：孙佩卿
责任部门：各单位、各部门
完成时限：长期
2.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，落实好《中国地震局党组关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见》和《中共河北省地震局党组学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》。抓实局党组理论学习中心组学习，作为提高站位、统一认识、谋划发展、推进工作的重要平台。按照《河北省地震局党支部学习制度》抓好支部学习，举办处级以上干部、党支部书记、纪检委员和兼职监察员培训班，深入学习贯彻党的十九大精神，真正把握中央精神的基本要求、政策措施。把全局广大党员干部职工的思想和行动统一到党的十九大精神上，科学谋划新时代防震减灾事业现代化建设。
责任人：孙佩卿、李广辉
责任部门：各单位、各部门
完成时限：长期
3.准确把握新时代防震减灾事业发展方向，坚持以人民为中心的发展思想，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚决贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾新理念、新思想、新战略，切实将“两个坚持、三个转变”融入我省防震减灾工作实际，努力让地震行业优势和资源主动服务国家、服务人民、服务经济社会。坚持规划引领、项目带动，立足长远强基础，以“地震烈度速报与预警”等重点项目为着力点，不断提升地震基础能力建设。
责任人：孙佩卿
责任部门：各单位、各部门
完成时限：长期
（二）严肃政治生活。
4.严格落实民主集中制。教育引导领导干部身体力行，以身作则，率先垂范，全面提高贯彻落实民主集中制的自觉性、主动性和坚定性。领导干部应不断增强学习的自觉性，将学习经常化制度化，熟悉和掌握民主集中制的基本理论、基本内容和基本要求，为贯彻执行民主集中制奠定思想理论基础，提高贯彻落实民主集中制的能力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。敢于和善于开展批评和自我批评，使“红红脸出出汗”成为常态，提高党内政治生活质量。
责任人：孙佩卿
责任部门：各单位、各部门
完成时限：长期
5.严格落实“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等党内组织生活制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。准确把握党的建设新态势，推动党内政治生活新发展。紧扣时代脉搏，从时代发展中汲取营养，丰富党内政治生活的内容，创新党内政治生活的形式，切实提高党内政治生活的创造性、吸引力、凝聚力。
责任人：李广辉
责任部门：机关党委、各党支部（总支）
完成时限：2018年12月
6.严格党务公开。认真执行《中国共产党党务公开条例（试行）》，准确把握党务公开特点和规律、内容和范围、程序和方式，积极稳妥推进，充分保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，积极回应党员和群众关切。
责任人：李广辉
责任部门：机关党委
完成时限：长期
7.严格考核评议工作。采取日常检查和集中述职的办法，对基层党组织书记履职情况进行综合评价，突出履行第一责任人职责和指导推进重点任务落实情况。强化考核结果运用，坚持把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。持续抓好整改落实，针对存在的问题，逐项抓好整改落实。机关党委要强化督促检查，定期通报工作进展和整改落实情况，跟踪问效推动落实。建立健全年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。
责任人：李广辉
责任部门：机关党委、人事教育处
完成时限：2018年12月
（三）强化政治担当。
8.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻中国地震局和省委省政府各项要求部署，准确把握国务院防震减灾工作联席会议、2018年全国地震局长会和地震系统全面从严治党工作会议精神，凝心聚力、履职尽责，为奋力开创新时代建设经济强省、美丽河北新局面提供地震安全保障。
责任人：孙佩卿、高景春、张勤、李广辉、马兆清、翟彦忠
责任部门：各单位、各部门
完成时限：长期
9.着力落实《中国地震局党组关于全面深化改革的指导意见》和《河北省地震局关于全面深化改革总体方案》，围绕服务河北经济社会发展大局，立足主责主业，聚焦能力提升，继续深化地震科技体制、地震业务体制、震灾预防体制、行政管理体制改革，拿出一批力度大、措施实、落地见效的改革举措，力争改出自身的特色和亮点，通过深化改革激发干部队伍干事创业动力和活力，推动改革向纵深发展。
责任人：孙佩卿、高景春、张勤、李广辉、马兆清、翟彦忠
责任部门：办公室、人事教育处、科学技术处、监测预报处、震害防御处
完成时限：长期
10.服务京津冀协同发展战略，推进《京津冀协同发展防震减灾“十三五”专项规划》实施。加强京津冀、晋冀蒙区域合作交流和资源共享。
责任领导：翟彦忠
责任部门：发展与财务处、监测预报处、震害防御处、应急救援处，震害防御中心，有关部门
完成时限：长期
11.营造激励科研创新的良好环境，建立科学完善的工作机制和制度体系，加大科研领军人才培养，推进地震科技成果转化，通过高质量的科研成果产出提升科研服务社会贡献率。
责任人：孙佩卿、高景春、李广辉、翟彦忠
责任部门：科学技术处、人事教育处、发展与财务处，机关各处室
完成时限：长期
（四）从严管党治党。
12.落实新时代党的建设总要求，树立“大党建”工作理念，把政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平。层层传导压实全面从严治党两个责任，防止“上热中温下冷”。不断总结经验，不断根据实际情况提出新举措、新办法、新思路，开创新局面。
责任人：孙佩卿、高景春、张勤、李广辉、马兆清、翟彦忠
责任部门：机关党委、人事教育处，各单位、各部门
完成时限：长期
13.全面加强纪律建设，持之以恒正风肃纪。严明党的政治纪律和政治规矩，抓住抓好政治纪律建设，带动其他纪律建设。严格遵守党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。严格落实《中国共产党问责条例》和中国地震局党组实施办法，层层落实压实管党治党责任，把从严管党治党体现到防震减灾各层面各领域，把责任压实到每个岗位每名党员。深化标本兼治，严肃监督执纪问责，科学运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
责任人：孙佩卿、高景春、张勤、李广辉、马兆清、翟彦忠
责任部门：机关党委、人事教育处、纪检监察审计处，
各单位、各部门
完成时限：长期
14.发展积极健康的政治文化，着力解决突出矛盾和深层次问题，切实推动管党治党从宽松软走向严紧硬。以各级领导班子为重点，抓住“关键少数”，强化党内监督。以形式多样的理想信念教育塑造党内政治文化灵魂。以正确的选人用人导向壮大政治文化主体。以完善的制度全面提升政治文化的制度水平。以模范践行红色家风筑牢政治文化的家庭基础。以新媒体技术和形式多样的艺术作品营造政治文化的良好氛围。
责任人：李广辉
责任部门：机关党委、人事教育处
完成时限：长期
15.认真执行《中国地震局党组贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》和《河北省地震局党组贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》，促进我局政风行风作风转变。
责任人：张勤、李广辉、马兆清
责任部门：办公室、机关党委、纪检监察审计处，各单位、各部门
完成时限：长期
16.开展巡察工作。严格落实《中国共产党巡视工作条例》，制定《中共河北省地震局党组巡察工作管理办法》，成立巡察工作领导小组，不断深化内部巡察。坚持发现问题、形成震慑不动摇，做到5年内完成对局属各中心台、直属事业单位、机关各处室领导班子及其成员巡察监督全覆盖。创新巡察方式方法，通过巡察工作带动人才队伍建设。
责任人：马兆清
责任部门：纪检监察审计处
完成时限：长期
17.深刻汲取教训，开展纪律教育。结合党的十八大以来地震系统违纪违规问题深入开展警示教育，强化廉洁从政意识，防范廉政风险。抓住“关键少数”，强化对党员领导干部的日常管理监督，运用审计、财务检查等手段，严肃财经纪律。针对问题线索，按照干部管理权限，组织力量查办相关案件，持续保持反腐败高压态势。
责任人：李广辉、马兆清、翟彦忠
责任部门：机关党委、纪检监察审计处、发展与财务处
完成时限：长期
18.落实纪检监察“两为主”的领导体制，加强纪委委员和兼职监察员队伍建设和履职能力建设，开展业务培训和以干代训，发挥好“探头”和“传感器”作用。
责任人：马兆清
责任部门：纪检监察审计处
完成时限：长期
19.处理好党务和业务关系，把党务和业务工作紧密结合起来，强化党员领导干部日常监督，紧盯风险点和薄弱环节，完善制度体系，堵塞管理漏洞，强化权力运行制约和监督。
责任人：孙佩卿、高景春、张勤、李广辉、马兆清、翟彦忠
责任部门：机关党委、人事教育处，各单位、各部门
完成时限：长期
20.局领导班子及其成员，自觉接受驻部纪检组、中国地震局党组、同级纪检部门和群众监督。各单位、各部门积极配合和主动接受监督，结合监督结果举一反三，积极整改，确保反馈意见条条有落实，件件能整改。
责任人：孙佩卿、高景春、张勤、李广辉、马兆清、翟彦忠
责任部门：纪检监察审计处、机关党委、人事教育处、办公室
完成时限：长期
（五）规范选人用人。
21.坚持不移地贯彻党管干部原则，严格按照好干部标准，将政治标准放在首要位置，依法依规开展干部选拔任用工作.严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,树立正确的用人导向。坚决落实“凡提四必”的要求，改进推荐考察方式，多渠道了解和识别干部。
责任人：李广辉马兆清
责任部门：人事教育处、纪检监察审计处
完成时限：长期
22.加强局领导班子和各部门各单位领导班子分析研判，优化班子结构，注重后备干部的培养锻炼，提升班子领导水平。规范事业单位领导班子分工，规范干部队伍管理。
责任人：李广辉
责任部门：人事教育处、纪检监察审计处
完成时限：长期
23.加强机关年轻干部和科研人员培养，深入做好挂职和交流锻炼，引导优秀人才到科研院所去交流学习和参与科技研发，不断加强挂职和交流人员管理、监督和考核，提升锻炼成效。
责任人：李广辉
责任部门：人事教育处，各单位
完成时限：长期
24.严格落实领导干部个人有关事项报告制度。严格工作纪律，做好考勤和请销假管理。加强监督和奖惩，强化激励约束。
责任人：李广辉
责任部门：人事教育处、纪检监察审计处
完成时限：长期
25.严格人员招录招聘。严格执行《河北省地震局事业单位公开招聘工作人员实施细则》，坚决落实领导干部亲属应聘事前报备制度，改进面试方式，选聘优秀人才。依法做好参公人员的面试、考察等工作环节，确保公平公正。
责任人：李广辉
责任部门：人事教育处
完成时限：长期
26.完善人才培养机制，研究制定《河北省地震局党组关于加快地震人才发展的实施意见》，加强科技创新团队建设和优秀人才储备，搞活人才培养体制机制，提升人才队伍素质。
责任人：李广辉
责任部门：人事教育处、科学技术处
完成时限：长期
（六）改进政风行风。
27.落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，力戒形式主义、官僚主义。开展纠正“四风”和作风建设专项整治工作，深入开展纠正“四风”自查自纠，列出问题清单，逐项进行整改。重点解决解决服务社会、服务群众工作中的苗头隐患，特别是要从小问题入手，一个问题一个问题解决，防止小问题变成大问题。
责任人：孙佩卿、高景春、张勤、李广辉、马兆清、翟彦忠
责任部门：纪检监察审计处，各单位、各部门
完成时限：2018年12月
28.扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，用党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员干部坚定理想信念，悟初心、守初心、践初心，牢记新时代历史使命，增强“四个自信”，推进新时代防震减灾事业现代化。
责任人：李广辉
责任部门：机关党委，各部门、各单位
完成时限：长期
29.深入调查研究。班子成员带头垂范，进行各种形式和类型的调查研究，按照“抓重点、补短板、强弱项、防风险”的要求，针对新时代防震减灾事业现代化发展的主要矛盾，针对我局工作的短板问题，针对全地震系统深化改革的经验，既切实摸清内情、查清底数，又及时发现典型、总结提炼。为全面深化改革找准问题、打牢基础。
责任人：孙佩卿、高景春、张勤、李广辉、马兆清、翟彦忠
责任部门：各部门、各单位
完成时限：长期
30.弘扬地震行业精神。大力宣传我局先进集体、先进个人、先进事迹，唱响主旋律、传播正能量，弘扬地震行业精神，引导干部职工勤勉尽责，敢于担当，埋头苦干，坚持事业为上，强化责任担当，勇于创新，勇于改革，求真务实，狠抓落实，提振干事创业精气神，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，推进道德建设，深化精神文明建设。
责任人：李广辉
责任部门：机关党委
完成时限：长期
四、加强组织领导
（一）强化责任落实。构建风清气正的良好政治生态，河北省地震局党组负有主体责任，要以身作则，以上率下。各级领导干部，特别是主要负责人负有第一责任，要发挥好骨干示范作用，形成人人参与，层层抓落实的局面。构建地震系统良好政治生态，需要全局上下共同行动，需要从每一位干部做起，从每一件小事做起，通过营造好部门和单位小气候促进我局大气候进一步形成。
（二）加强监督检查。注意分类指导，加强过程控制和调研指导，推动良好政治生态形成。对于抓落实不力的，要坚决问责。
（三）总结交流提高。各基层党组织要认真研究地震系统构建良好政治生态的特点和规律，在提高政治站位、严肃政治生活、强化政治担当、从严管党治党、规范选人用人、改进政风行风等方面进行实践和探索，及时总结推广典型经验和做法，加快构建我局风清气正的良好政治生态。